ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Хоринск 17 января 2011 г.
Судья Хоринского районного суда Республики Бурятия Мархаев П.С., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Государственного учреждения социального обслуживания «Хоринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»,
УСТАНОВИЛ:
В период с 12 часов 30 минул 22.12.2010 года по 13 часов 20 минут 22.12.2010 года по адресу: <адрес> прокуратурой Хоринского района проводилась проверка законодательства в сфере пожарной безопасности объектов Государственного учреждения социального обслуживания «Хоринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (далее по тексту ГУСО «Хоринский СРЦН»).
Проверка проводилась помощником прокурора Хоринского района Раднаевым В.В. с привлечённым специалистом начальником ОПД Хоринского района Республики Бурягия УНД Главного управления МЧС России по Республике Бурягия ФИО4. представителем юридического лица директором ГУСО «Хоринский СРЦН» Калининым A.M.
В ходе проверки было установлено, что
1. Не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений кирпичного здания склада установленного на территории учреждения. Основание: Правила пожарной безопасности ППБ 01-03 п. 36;
2. Допускается установка шкафа в коридоре младшей группы основного здания, в связи с этим уменьшена ширина путей эвакуации из указанного помещения и составляет менее 0,9 метра. Основание: Правила пожарной безопасности ППБ 01-03 п. 3, 40; СНиП 21-01-97 п. 6.16. 6.29;
3. Не закреплён коврик к полу в коридоре кабинета психолога в основном здании. Основание: правила пожарной безопасности ППБ 01-03 п.56.
4. Не закреплена розетка к стене в помещении буфета приёмно-карантинного отделения основного здания, также данная розетка имеет видимые следы оплавления. Основание: Правила пожарной безопасности ППБ 01-03 п. 60. 57:
5. Допускается прокладка провода на пол и коридоре приёмно-карантинного отделения основного здания. Основание: Правила пожарной безопасности ППБ 01-03 п. 53;
6. Не произведено испытание огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений основного здания. Отсутствует протокол испытания по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций. Основание: Правила пожарной безопасности ППБ 01-03 п.36.
В результате был составлен: протокол № об административном нарушении требований пожарной безопасности и протокол о временном запрете деятельности от 13 января 2010 года, которые 13 января 2010 года были направлены для рассмотрения в Хоринский районный суд Республики Бурятия.
В судебное заседание законный представитель ГУСО «ХСРЦН»– директор Калинин А.В., действующий на основании Устава не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии. Вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ признает полностью. Кроме того к заявлению законным представителем приложены справка Главного государственного инспектора по Хоринскому району РБ по пожарному надзору ФИО4, а также протокол №9/3/4 испытаний по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций от 08.02.2010 г.
ВрИО государственного инспектора Хоринского района РБ по пожарному надзору ФИО4 будучи надлежаще извещенным о дне, месте времени судебного заседания не явился, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.
Суд, выслушав доводы представителя юридического лица, исследовав и оценив все представленные материалы дела, приходит к следующему:
Ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Суд, находит установленной вину ГУСО «ХСРЦН» по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Вина ГУСО «ХСЦРН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 13 января 2010 года, также другими исследованными судом материалами дела, заявлением законного представителя ГУСО ХСРЦН Калинина А.В.
Суд, выслушав доводы законного представителя юридического лица, исследовав и оценив все представленные материалы дела, приходит к следующему:
В данном случае ГУСО «ХСРЦН» были допущены нарушения вышеуказанных норм пожарной безопасности, правил пожарной безопасности, что подтверждается материалами дела, и в его действиях усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Однако, судом установлено, что в настоящее время нарушения требований пожарной безопасности п.1,2,3,4,5 согласно протокола об административном правонарушении № устранены, что подтверждается справкой Главного государственного инспектора по Хоринскому району РБ по пожарному надзору ФИО4, а также протоколом №9/3/4 испытаний по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций от 08.02.2010 г.
В настоящее время не устранено нарушение правил пожарной безопасности п.1 согласно протокола об административном правонарушении №.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Суд, считает, что указанное нарушение (п.1 согласно протокола об административном правонарушении №) представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, учитывает, что возникновение пожара при наличии данного нарушения требований пожарной безопасности в здании кирпичного здания склада принадлежащего ГУСО «ХСРЦН» и расположенного по адресу <адрес> РБ может повлечь гибель людей, работников вышеуказанного учреждения.
В силу ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в т.ч., в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Поэтому суд, исследовав все обстоятельства дела, считает, что с учетом выявленных нарушений требований пожарной безопасности, назначение иного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить устранение правонарушения, достичь цели административного наказания.
Оснований для применения предусмотренного санкцией ст.20.4 ч.1 КоАП РФ - наказания в виде предупреждения или штрафа суд не усматривает.
При назначении наказания, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлены.
Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, либо о наличии обстоятельств, дающих основание для освобождения от административной ответственности, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.
В соответствии со ч.2 ст.29.10 КоАП РФ при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Суд определяет определить мероприятия по административному приостановлению деятельности следующим образом: ограничить доступ людей в здание кирпичного склада ГУСО «ХСРЦН» расположенного по адресам <адрес> кроме лиц осуществляющих работы по устранению вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности в вышеуказанных зданиях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственное учреждение социального обслуживания «Хоринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 (девяносто) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 января 2011 года.
Зачесть в срок приостановления деятельности временный запрет деятельности с 13 января 2011 года по 16 января 2011 года.
Провести следующие мероприятия по административному приостановлению деятельности: ограничить доступ людей в здание кирпичного склада ГУСО «ХСРЦН» расположенного по адресам <адрес> кроме лиц осуществляющих работы по устранению вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности в вышеуказанных зданиях.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья: