ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Хоринск 07 февраля 2011 г.
Судья Хоринского районного суда Республики Бурятия Мархаев П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Булумская основная общеобразовательная школа»,
УСТАНОВИЛ:
В период с 10 ч. 00 мин. по 10 часов 30 минут 26 января 2011 года проведена проверка объекта на территории, в зданиях и сооружениях юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения (далее по тексту МОУ) «Булумская основная общеобразовательная школа» расположенного по <адрес> В ходе обследования выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно:
1. | Не установлен в учреждении распорядительным документом (приказом) противопожарный режим. | ППБ01-03п. 15 |
2. | Допускается курение в помещении кухни со стороны повара ФИО1 | ППБ01-03п. 25 |
3. | Не произведена ежегодная проверка огнетушителей. | ППБ 01-03 п. 3 НПБ 166-97 п. 7.7. |
4. | Не соответствует требованиям нормативных документов по электроэнергетике электрооборудование, т.е. с нарушением правил устройства электроустановок выполнен монтаж электрооборудования (электропроводки) в здании, в частности соединение электропроводки произведено путём механической скрутки, а не пайкой, оппресовкой или сжимом на соединённых проводах, в том числе в распределительных коробках осветительной сети (здание котельной). | ППБ 01-03 п. 3,57;ПУЭ; ПТЭЭП |
5. | Не закреплены ковровые дорожки в учительской основного здания. | ППБ 01-03 п. 56 |
6. | Не в полном объёме закрыты электролампы плафонами закрытого исполнения в кабинете информатики (4 штуки), кабинет ОБЖ (1 штука). | ППБ 01-03 п. 60 |
В результате был составлен: протокол № 52 об административном нарушении требований пожарной безопасности, который 04 февраля 2011 года был направлен для рассмотрения в Хоринский районный суд Республики Бурятия.
ВрИО государственного инспектора Хоринского района РБ по пожарному надзору ФИО2 будучи надлежаще извещенным о дне, месте времени судебного заседания не явился, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.
Представитель МОУ «Булумская основная общеобразовательная школа» Батуева Д.Д. – вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.4 КоАП РФ признала полностью и пояснила, что со всеми выявленными нарушениями пожарной безопасности она согласна. Все выявленные нарушения устранены, кроме нарушения №4 согласно протокола об административном правонарушении.
Суд, выслушав доводы представителя юридического лица, исследовав и оценив все представленные материалы дела, приходит к следующему:
Ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Суд, находит установленной вину МОУ «Булумская основная общеобразовательная школа» по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Вина МОУ «Булумская основная общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 52 от 02 февраля 2011 года, актом проверки № 3 от 26.01.2011 года, а также другими исследованными судом материалами дела, пояснениями данными в ходе судебного заседания представителем МОУ «Булумская основная общеобразовательная школа» Батуевой Д.Д. В данном случае МОУ «Булумская основная общеобразовательная школа» были допущены нарушения вышеуказанных требований пожарной безопасности, что подтверждается материалами дела.
Суд учитывает, что нарушения 1,2,3,5,6 согласно протокола об административном правонарушении в настоящее время устранены, что подтверждается справкой из ОГПН по Хоринскому району РБ.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Суд, считает, что указанное нарушение №4 согласно протокола об административном правонарушении представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, учитывает, что возникновение пожара в здании котельной МОУ «Булумская основная общеобразовательная школа» расположенной по <адрес> может повлечь гибель людей, работников вышеуказанного учреждения.
В силу ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в т.ч., в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Поэтому суд, исследовав все обстоятельства дела, считает, что с учетом выявленных нарушений требований пожарной безопасности, назначение иного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить устранение правонарушений, достичь цели административного наказания.
Оснований для применения предусмотренного санкцией ст.20.4 ч.1 КоАП РФ - наказания в виде предупреждения или штрафа суд не усматривает.
При назначении наказания, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлены.
Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, либо о наличии обстоятельств, дающих основание для освобождения от административной ответственности, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.
В соответствии со ч.2 ст.29.10 КоАП РФ при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Суд определяет определить мероприятия по административному приостановлению деятельности следующим образом: ограничить доступ людей в здание котельной МОУ «Булумская основная общеобразовательная школа» расположенной по <адрес> кроме лиц осуществляющих работы по устранению вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности в вышеуказанных зданиях.
Кроме того суд учитывает, что назначение наказания в виде административного приостановления деятельности заключающееся в запрете эксплуатации электропроводки основного здания МОУ «Булумская основная общеобразовательная школа» может повлечь срыв занятий в школе, что может повлечь возникновение социальной напряженности в районе, кроме того в силу ст.43 Конституции РФ «каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Булумская основная общеобразовательная школа», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания котельной расположенной по <адрес> на срок 60 (шестьдесят) суток, то есть до 07 апреля 2011 года включительно.
Срок приостановления деятельности исчислять с 07 февраля 2011 года.
Временный запрет эксплуатации электропроводки основного здания Муниципального общеобразовательного учреждения «Булумская основная общеобразовательная школа» расположенного по <адрес> отменить.
Провести следующие мероприятия по административному приостановлению деятельности: ограничить доступ людей в здание котельной Муниципального общеобразовательного учреждения «Булумская основная общеобразовательная школа», расположенной по <адрес>, кроме лиц осуществляющих работы по устранению вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности в вышеуказанном здании.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья: