ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 16 мая 2012 года с. Хоринск Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикдоржиевой О.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> Республики Бурятия по пожарному надзору УНД Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО1 в период с 09 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ до 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на территории, в зданиях и сооружениях, расположенных по адресу: у. <адрес> РБ, <адрес> <адрес> (ФАП <адрес>) при проведении плановой проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности: 1.Отсутствует наружное противопожарное водоснабжение ФАП <адрес>. (ППБ 01-03 п. 3,34 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84* П. 9.27-9.31, СП 8.13130.2009 п. 4.1-4.4, 9.1-9.17) 2. Не соответствует требованиям печные разделки отопительных печей, т.е. составляют меньше 38 сантиметров ФАП у. Алан. (ППБ 01-03 п. 66) 3. Отсутствует искрогасители дымовой трубы отопительной печи, работающие на твёрдом топливе на здании ФАП у. Алан. (ППБ 01-03 п. 75) 4. Отсутствует на объектах утвержденная инструкция по мерам пожарной безопасности ФАП у. Алан. (ППБ 01-03 п. 6) 5.Отсутствует на объекте журнал учёта огнетушителей в зданиях ФАП у. Алан, ФАП <адрес>. (ППБ 01-03 п. 3 НПБ 166-97 п.5.34, 12.1) 6. С нарушением правил пожарной безопасности, правил устройства электроустановок смонтирована электропроводка, т.е. соединение электропроводов выполнено путём механической скрутки ФАП <адрес> (ППБ 01-03 п. 3, 57ПУЭ (правила устройства электроустановок) п. ДД.ММ.ГГГГ) 7. Не доукомплектованы территория и помещения зданий первичными средствами пожаротушения согласно нормам положенности ФАП у. Алан, ФАП <адрес>. (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3 таблица 1) 8. Не доукомплектованы пожарный щиты согласно нормам положенности ФАП у. Алан (лом, штыковая и совковая лопаты), ФАП <адрес> (лом) (ШШ 01-03 п. 108, приложение 3 таблица 4) 9.Не выведен сигнал автоматической пожарной сигнализации в место с круглосуточным пребыванием людей из зданий ФАП у. Алан, ФАП <адрес>. (ППБ 01-03 п. 3 НПБ 88-2001 п. 12.48) 10.Не в исправном (не в дежурном режиме) находится пожарная автоматика ФАП у. Алан. (ППБ 01-03 п. 34,98) 11.Не производится техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы управления и оповещения людей о пожаре ФАП у. Алан, ФАП <адрес>. (ППБ 01-03 п. 3,96; Р<адрес>. 1.1.3) 12.Отсутствуетжурналучётапроведениятехническогообслуживания и планово-предупредительного ремонта автоматической пожарной сигнализацией и системы управления и оповещения людей о пожаре ФАП у.Алан, ФАП <адрес>. (ППБ 01-03 п. 96) 13.Отсутствует на объектах инструкции по эксплуатации примененных установок пожарной автоматики для обслуживающего персонала и Инструкции для дежурного Своими действиями юридическое лицо Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Хоринская центральная районная больница», совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ. В результате был составлен: протокол № об административном правонарушении, а также протокол о временном запрете, которые ДД.ММ.ГГГГ были направлены для рассмотрения в Хоринский районный суд Республики Бурятия. В судебном заседании представитель МЛПУ «Хоринская центральная районная больница» ФИО2, вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ признала полностью, раскаивается в содеянном, пояснила, что со всеми выявленными нарушениями требований пожарной безопасности она согласна, на устранение указанных недостатков отсутствуют финансовые средства. Государственный инспектор <адрес> РБ по пожарному надзору ФИО3 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя отделения надзорной деятельности <адрес> Республики Бурятия УНД Главного управления МЧС России по <адрес> и вынести постановление на основании ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Суд, выслушав ФИО2, исследовав и оценив все представленные материалы дела, приходит к следующему. Ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи. Ст. 20.4 ч.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения. Ст. 20.4 ч.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений. В соответствии со ст.2.1 ч.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Суд, находит установленной вину МЛПУ «Хоринская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ. Вина МЛПУ «Хоринская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, а также другими исследованными судом материалами дела, пояснениями, данными в ходе судебного заседания, представителем МЛПУ «Хоринская центральная районная больница» ФИО2 В данном случае МЛПУ «Хоринская центральная районная больница» были допущены нарушения законодательства в области обеспечения требований пожарной безопасности. Доказательств свидетельствующих о том, что в действиях МЛПУ «Хоринская центральная районная больница» отсутствует вина, а именно, что у МЛПУ «Хоринская центральная районная больница» не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению суду представлено не было. В силу ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в том числе в случаях угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Поэтому суд, исследовав все обстоятельства дела, считает, что назначение иного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить устранение правонарушений, достичь цели административного наказания, поскольку из-за нарушений требований пожарной безопасности имеется угроза жизни и здоровья людей. Оснований для применения предусмотренного санкцией ч.5 ст.20.4 КоАП РФ - наказания в виде штрафа суд не усматривает. При назначении наказания суд также учитывает характер совершенного МЛПУ «Хоринская центральная районная больница» административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, объем выявленных нарушений требований пожарной безопасности, длительность устранения данных нарушений. Обстоятельством смягчающим административную ответственность в силу ст.4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено. Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, либо о наличии обстоятельств, дающих основание для освобождения от административной ответственности, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено. В соответствии со ч.2 ст.29.10 КоАП РФ суд определяет установить мероприятия по административному приостановлению деятельности следующим образом: запретить доступ людей в здании у. <адрес> РБ, <адрес>2 (ФАП у. Алан), <адрес> (ФАП <адрес>) за исключением сотрудников администрации указанного учреждения, а также лиц, в том числе подрядных организаций, осуществляющих работы по устранению выявленных нарушений действующих пожарных правил. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Привлечь к административной ответственности предусмотренной ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Хоринская центральная районная больница», и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток. Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Зачесть в срок приостановления деятельности временный запрет деятельности с 12 по ДД.ММ.ГГГГ. Установить мероприятия по административному приостановлению деятельности следующим образом: запретить доступ людей, в здании у. <адрес> РБ, <адрес>2 (ФАП у. Алан), <адрес> (ФАП <адрес>) за исключением сотрудников администрации указанного учреждения, а также лиц, в том числе подрядных организаций, осуществляющих работы по устранению выявленных нарушений действующих пожарных правил Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: Цыбикдоржиева О.В.
(оперативного) персонала. (ППБ 01-03 п. 3,96; Р<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ)