Дело №11-6/2010 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Хомутовка « 16 » ноября 2010 г.

Хомутовский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Стрельцова А.Н.

при секретаре Витковой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по исковому заявлению ООО «Курская региональная компания по реализации газа» (далее ООО «Курскрегионгаз») к Евсеенковой Е.А. о взыскании задолженности за природный газ в сумме 25194 руб. 85 коп. и ранее оплаченной государственной пошлины в сумме 955 руб. 83 коп. по апелляционной жалобе Евсеенковой Е.А. на решение мирового судьи судебного участка Хомутовского района от 30.09.2010 г., которым постановлено:

«Взыскать с Евсеенковой Е.А. в пользу ООО «Курская региональная компания по реализации газа» задолженность по оплате за природный газ в сумме 25194 (двадцать пять тысяч сто девяносто четыре) рубля 85 копеек и 955 (девятьсот пятьдесят пять) рублей 83 копейки ранее оплаченной госпошлины»

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Курскрегионгаз» обратилось к мировому судье с исковым заявлением к Евсеенковой Е.А. о взыскании задолженности за природный газ в сумме 25194 руб. 85 коп. и ранее оплаченной государственной пошлины в сумме 955 руб. 83 коп., мотивируя тем, что ответчик, являясь покупателем природного газа на основании Договора купли-продажи №.., оплатила его стоимость за период с 05.10.2009 г. по 13.05.2010 г.

Мировым судьей судебного участка Хомутовского района Курской области постановлено указанное выше решение.

Ответчик Евсеенкова Е.А. обратилась в суд с апелляционной жалобой на указанное выше решение мирового судьи считая его незаконным, поскольку оно вынесено на основании недействительного документа – акта опломбирования мест присоединения бытового счетчика газа к газопроводу от.. г. б/н, т.к. он не подписан ни ею, ни свидетелем М., просила решение изменить.

Поскольку ею выплачена задолженность за потребленный газ, определенная решением мирового судьи на основании нормативов потребления газа, а оплата за потребленный газ подлежит по показаниям прибора учета потребленного газа, то просила вернуть разницу между фактически произведенной оплатой газа, и подлежащей оплатой по показаниям прибора учета, которая составляет 14290 рублей.

В судебном заседании Евсеенкова Е.А. апелляционную жалобу поддержала и показала, что действительно проживает по адресу:.. . 05.10.2009 г. по поданному ею ранее в ОАО «Курскгаз» заявлению был осуществлен пуск газа, с указанной даты и до отключения газовых приборов - 13.05.2010 г., она пользовалась природным газом.

В середине ноябре 2009 г. она обратилась в Хомутовский участок Рыльского филиала ООО «Курскрегионгаз» для получения квитанции на оплату потребленного природного газа, однако ей было отказано, так как с ней не был заключен договор купли-продажи природного газа, также был выдан список необходимых для заключения договора документов. Впоследствии она неоднократно обращалась по вопросу заключения договора купли-продажи природного газа, но из-за отсутствия возможности предоставления необходимых документов (право собственности на дом, регистрация по месту жительства) она длительное время не могла заключить договор.

Договор купли-продажи природного газа был заключен с ней 22.01.2010 г., но дату заключения в нем поставили с момента фактического пуска природного газа, т.е. 05.10.2010, она против этого не возражала.

О том, что у установленного прибора учета потребленного природного газа в 2008 г. истек межповерочный интервал, требуется проведение его поверки, и начисление оплаты за потребленный газ будет производиться по нормативам, узнала только при заключении договора. Ранее ее об этом никто не информировал, ни при пуске газа, ни при неоднократном обращении в Хомутовский участок Рыльского филиала ООО «Курскрегионгаз».

Прибор учета потребленного газа был приобретен в 1998 г., установлен при монтаже внутреннего газопровода в 2003 г., и до пуска газа - 05.10.2009 г., не эксплуатировался, а потому считает, что он не требует поверки, в связи с чем начисление оплаты за потребленный газ должно производиться по счетчику.

Поскольку считает, что оплату за потребленный газ должна осуществлять по показаниям прибора учета, то оплату, начисленную по нормативам потребления не производила, в том числе и по получении требований о погашения задолженности.

Показания по счетчику на момент отключения газовых приборов 13.05.2010 г. составили 4000 м³, а потому с учетом тарифов, действующих с 01.04.2010 г. – 3,126 рубля за 1 м³, с нее подлежит взысканию оплата за потребленный газ в сумме 12504 рублей 00 копеек.

Просила решение мирового судьи изменить, рассчитать задолженность за потребленный газ по показаниям счетчика и взыскать с ООО «Курскрегионгаз» в ее пользу 12690 рублей 83 копейки.

В судебном заседании представитель истца – ООО «Курскрегионгаз» Н., считая решение мирового судьи законным и обоснованным возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, и пояснила, что 22.01.2010 г. с ответчиком был заключен договор купли-продажи природного газа №.., согласно которому истец (продавец) принял на себя обязательство по передаче ответчику (покупателю) газа в необходимом для него количестве, а ответчик (покупатель) - принять и оплатить газ на условиях в соответствии с договором, поскольку фактически ответчик пользовался газом с 05.10.2009 г., то в договоре именно эту дату указали как дату заключения договора по согласию Евсеенковой Е.А.

Свои обязательства по данному договору истец выполнял.

Поскольку у установленного прибора учета истек установленный изготовителем межповерочный интервал, то в соответствии с Приказом Госстандарта РФ от 18.07.1994 г. № 125 «Об утверждении порядка проведения проверки средств измерений» его показания об объеме потребленного газа не могут считаться достоверными и не могут учитываться для определения размера оплаты за потребленный газ, а потому оплата за потребленный газ начислялась ответчику по нормативам потребления газа, что предусмотрено статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлениями Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 и от 21.07.2008 г. №549.

О том, что у счетчика истек межповерочный интервал и требуется его поверка сотрудникам ООО «Курскрегионгаз» стало известно 22.01.2010 г., когда Евсеенкова Е.А. представила необходимые для заключения договора купли-продажи газа документы, однако решением мирового судьи установлено, что ей об этом было известно уже 05.10.2009 г.

Кроме того, действующим законодательством определено, что обязанность по содержанию газовых приборов в надлежащем техническом состоянии, в том числе и их поверке, возложена на владельцев, однако даже после заключения договора, достоверно зная о том, что прибор учета потребленного природного газа требует поверки, истица вплоть до принудительного отключения газа 13.05.2010 г. никаких мер к этому не приняла.

Истец обоснованно производил начисление оплаты за потребленный газ ответчику не по показаниям счетчика, а по нормативам, поэтому решение мирового судьи Хомутовского района Курской области от 30.09.2010 г. полагает законным и обоснованным, а апелляционную жалобу Евсеенковой Е.А. не подлежащей удовлетворению.

Однако, поскольку, при расчете задолженности за потребленный природный газ в мае 2010 г. ошибочно посчитали за 19 дней, а не за 13 дней, т.е. до фактического отключения газа, то с учетом допущенной ошибки просила решение мирового судьи изменить, взыскать с Евсеековой Е.А. в пользу ООО «Курскрегионгаз» задолженность за потребленный газ в сумме 25158 рублей 14 копеек и уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в сумме 954 рублей 74 копейки.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела и проверив законность и обоснованность решения мирового судьи, суд приходит к следующему.

В силу абзаца третьего статьи 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления вправе изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение;

Согласно части 1 статьи 330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть изменено в апелляционном порядке при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

В суде установлено, что при пуске газа 05.10.2009 г. сотрудниками ОАО «Курскгаз» Евсеенковой Е.А. было сообщено, что у установленного у нее прибора учета потребленного газа в 2008 г. истек межповерочный интервал, требуется его поверка, что подтверждается показаниями свидетеля Худякова В.А.

Факт личного присутствия при пуске газа ответчиком Евсеенковой Е.А. не оспаривается.

Кроме того, согласно пункта 7 исследованного в судебном заседании перечня документов, необходимых для заключения договора купли-продажи природного газа (л.д. 42), полученного, со слов Евсеенковой Е.А., последней в Хомутовском участке Рыльского филиала ООО «Курскрегионгаз» примерно в середине ноября, для заключения договора требуется предоставление копии документов, позволяющих определить дату очередной поверки прибора учета газа.

Согласно акта от.. г. б/н (л.д. 33) в доме по адресу: … установлен прибор учета потребленного газа №.. , 1998 г. выпуска, межповерочный интервал 10 лет.

По указанным выше основаниям суд не может признать обоснованными доводы ответчика о том, что о необходимости поверки прибора учета газа она узнала только при заключении договора 22.01.2010 г.

Показания же свидетеля Н., что осенью 2009 г. Евсеенкова Е.А. беспокоилась из-за невозможности заключить договор купли-продажи природного газа не свидетельствуют о том, что последней не было известно о необходимости поверки прибора учета потребленного газа.

Свидетель М. в суде показала, что ответчик заключила договор купли-продажи природного газа только 22.01.2010 г., хотя фактически пользовалась природным газом с 05.10.2010 г. При заключении договора ей было сообщено о необходимости поверки прибора учета потребленного природного газа, однако она этого не сделала ни сразу же, ни по состоянию на 13.05.2010 г., когда внутренняя сеть газопровода была отключена от газораспределительной сети. Так как прибор учета потребленного природного газа в установленный срок не был поверен, то начисление оплаты производили в соответствии с заключенным договором по нормативам. Ответчику направлялись квитанции на оплату за потребленный газ, уведомления с требованиями о необходимости погашения задолженности, но никаких мер со стороны Евсеенковой Е.А. принято не было. При расчете задолженности за потребленный природный газ в мае 2010 г. ошибочно посчитали за 19 дней, надо было за 13 дней, т.е. до фактического отключения газа.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом правила о договоре электроснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. При этом в силу положений статьи 3 названного Кодекса, под законами понимаются федеральные законы, а под иными правовыми актами - указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, в редакции Федеральных законов от 31.12.2005 №199-ФЗ, от 23.07.2008 №160-ФЗ, действующей в момент возникновения спорных правоотношений, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, непосредственно федеральным законом установлено, что при отсутствии приборов учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Кроме того, в целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято Постановление от 23 мая 2006 г. № 307, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила), которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Пунктом 31 Правил предусмотрено, что в случае неисправности индивидуального прибора учета или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 Правил. Подпунктом "в" пункта 19 Правил закреплено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за газоснабжение определяется в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам, согласно которому исчисление платы осуществляется исходя из расходов на отопление помещений, приготовление пищи, подогрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения, с учетом площади помещений, числа проживающих лиц, а также установленных соответствующих нормативов потребления газа и тарифов на газ.

Указанные выше положения о порядке расчета размера платы за потребленный газ определены и специальными нормами, установленными Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. №549 (далее - Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан).

Как следует из содержания пунктов 24, 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа, в случае если: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

Пункт 41 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан содержит общую норму, согласно которой размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа по показаниям прибора учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 32 Правил поставки газа при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из пунктов 33, 36, 38 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, нормы потребления газа устанавливаются по следующим видам потребления: а) приготовление пищи; б) нагрев горячей воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения (с использованием газового водонагревателя, а при его отсутствии - с использованием газовой плиты); в) отопление жилых помещений в многоквартирных домах, жилых помещений и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, в жилых домах; г) отопление нежилых помещений в многоквартирных домах и помещений в надворных постройках индивидуальных домовладений; д) содержание в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы. Объем потребленного газа при использовании его по нескольким видам потребления рассчитывается путем суммирования объемов потребленного газа, использованного по каждому виду потребления. В случае если фактическое присоединение входящего в состав внутридомового газового оборудования газопровода к газораспределительной (присоединенной) сети было осуществлено не с первого дня расчетного периода, объем потребленного газа определяется пропорционально количеству дней в расчетном периоде после указанного присоединения, включая и день присоединения.

Довод ответчика о том, что истечение при хранении индивидуального прибора учета срока поверки, установленного изготовителем, не может служить основанием для расчета размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления, суд не может признать обоснованным.

Так, согласно части 1 статьи 13 данного Федерального закона от 26 июня 2008 г. №102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

В целях исполнения указанного выше Закона и упорядочения государственного метрологического контроля и надзора Приказом Госстандарта РФ от 18.07.1994 г. № 125 утвержден Порядок проведения проверки средств измерения (далее Порядок).

Пунктами 2.5, 2.7, 2.8 Порядка установлено, что периодическую поверку должен проходить каждый экземпляр средств измерений, находящийся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы, результаты периодической поверки действительны в течение межповерочного интервала.

Кроме того, согласно пункта 2.14 Порядка, при вводе в эксплуатацию средств измерений после длительного хранения (более одного межповерочного интервала), они подлежат внеочередной проверке.

Доставку средств измерений на поверку обеспечивают юридические и физические лица - владельцы средств измерений, что установлено п.3.16 Порядка.

С учетом указанных выше положений действующего законодательства суд приходит к выводу, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета.

На основании изложенного, учитывая, что у установленного у ответчика прибора учета потребленного газа.. межповерочный интервал, согласно Госреестра №20121-00, составляет 10 лет, что не отрицается сторонами, он подлежал очередной поверке еще в 2008 г., т.е. до фактического пуска газа, внеочередную поверку не прошел, то в соответствии с Законом размер платы за потребленный газ Евсеенковой Е.А. должен был рассчитываться исходя из нормативов потребления газа.

Кроме того, пунктом 3.3 заключенного между сторонами договора купли-продажи природного газа установлено, что при отсутствии у покупателя, Евсеенковой Е.А., приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с действующими нормативами потребления газа.

Постановлением Правительства Курской области от 18.10.2006 г. №209 с 01.10.2006 г. установлены нормативы потребления коммунальных услуг по газоснабжению для отопления, приготовления пищи и подогрева воды, при отсутствии приборов учета газа:

а) на подогрев воды (без учета сезонной неравномерности) газовым водонагревателем (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) - 16 м³ в месяц на одного человека;

б) на отопление жилых помещений от газовых приборов в жилых домах с местным отоплением от газовых приборов в отопительный период (с 1 октября по 30 апреля) - 13,03 м³ на 1 м² отапливаемой площади.

Постановлением комитета по тарифам и ценам Администрации Курской области от 28.11.2008 г. №155 установлена розничная цена на природный газ, реализуемый ООО "Курскрегионгаз" населению Курской области, в период с 01.10.2009 г. по 31.12.2009 г., при отсутствии приборов учета расхода газа за 1000 м³ в сумме:

а) за отопление жилых помещений при наличии в квартире газовых приборов местного отопления – 2015 рублей 00 копеек;

б) за приготовление пищи, горячее водоснабжение (подогрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) – 4079 рублей 00 копеек.

Розничные цены за 1000 м³ природного газа, реализуемого ООО "Курскрегионгаз" населению Курской области, при отсутствии приборов учета расхода газа, в период с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г., установлены Постановлением комитета по тарифам и ценам Администрации Курской области от 16.12.2009 г. №153

При этом розничная цена в период с 01.01.2010 г. по 01.04.2010 г. за 1000 м³ природного газа установлена в сумме:

а) за отопление жилых помещений при наличии в квартире газовых приборов местного отопления – 2130 рублей 00 копеек;

б) за приготовление пищи, горячее водоснабжение (подогрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) – 4320 рублей 00 копеек.

В период с 01.01.2010 г. по 01.04.2010 г. за 1000 м³ природного газа в сумме:

а) за отопление жилых помещений при наличии в квартире газовых приборов местного отопления – 2416 рублей 00 копеек;

б) за приготовление пищи, горячее водоснабжение (подогрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) – 4740 рублей 00 копеек.

В судебном заседании установлено, что в доме по адресу: Курская область, п.Хомутовка, ул.Мира 1, площадью 124,4 м², проживает 3 человека, поставляемый газ расходуется на отопление дома и подогрев воды газовым проточным водонагревателем, централизованное горячее водоснабжение в доме отсутствует, получателей социальной помощи нет.

Данные обстоятельства не отрицаются сторонами, и подтверждаются исследованными в суде сведениями, поданными ответчиком для заключения договора купли-продажи газа (л.д. 34).

С учетом Закона, действующих тарифов и нормативов потребления газа, отапливаемой площади и числа проживающих в домовладении граждан, сроков потребления природного газа и установленных газовых приборов оплата за потребленный природный газ должна рассчитываться по формуле:

P = (S x Ngo х Тgo + n x Ngv x Tgv) х Dp / D, где

При указанных выше условиях оплата должна составить:

- за газовый проточный водонагреватель:

-за отопление:

Таким образом, задолженность Евсеенковой Е.А. перед ООО «Курскрегионгаз» за потребленный газ в период с 05.10.2009 г. по 13.05.2010 г. составила 25 158 рублей 14 копеек.

При указанных обстоятельствах, поскольку мировым судьей были неправильно определены обстоятельства, имеющих значение для дела, решение мирового судьи подлежит изменению.

Отсутствие же в акте от.. г. б/н (л.д. 33) подписи истицы и представителя Хомутовского участка Рыльского филиала ООО «Курскрегионгаз» суд не может признать основанием для отмены решения мирового судьи.

Доводы Евсеенковой Е.А. о необходимости расчета задолженности за потребленный природный газ по показаниям ранее установленного у нее счетчика суд не может признать обоснованными по указанным выше основаниям, с учетом того обстоятельства, что не акт являлся основанием для начисления оплаты за потребленный природный газ по нормативам, а фактическое истечение межповерочного интервала прибора учета потребления газа в 2008 г., о чем, как установлено в суде ответчику было известно 05.10.2010 г.

Требования ответчика о взыскания с ООО «Курскрегионгаз» в ее пользу 12690 рублей 83 копейки, т.е. разницу между оплаченной ее задолженности по решению мирового судьи и подлежащей взысканию задолженности по показаниям счетчика, не подлежат рассмотрению в суде, поскольку они не являлись предметом судебного разбирательства у мирового судьи.

Так как, в части суммы взыскания, решение мирового судьи изменяется, то подлежит изменению решение и в части взыскания государственной пошлины, сумма которой составляет 954 рубля 74 копейки.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 328-330 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Решение мирового судьи судебного участка Хомутовского района Курской области от 30.09.2010 г. изменить.

Взыскать с Евсеенковой Е.А. в пользу ООО «Курская региональная компания по реализации газа» задолженность по оплате за природный газ в сумме 25158 рублей 14 копеек.

Взыскать с Евсеенковой Е.А. в пользу ООО «Курская региональная компания по реализации газа» уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в сумме 954 руб. 74 коп.

Стороны могут ознакомиться с мотивированным решением 19.11.2010 г.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения мотивированного решения.