№2-9/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п.Хомутовка «02» февраля 2011 г. Хомутовский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Родионовой Т.И. при секретаре Рябых Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Друговой Л.А. к Администрации МО «Л-ий сельсовет» о взыскании выходного пособия, У С Т А Н О В И Л: Другова Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации МО «А-ий сельсовет» *** района о взыскании выходного пособия в сумме *** рублей, мотивируя тем, что была уволена с должности главы МО «А-ий сельсовет» согласно распоряжения № *** от ***2010 г. по п.12 ч.6 ст.36 ФЗ № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», однако ей не было выплачено выходное пособие в размере *** рублей. В судебном заседании истица Другова Л.А. уточнила, что ответчиком по данному делу будет Администрация МО «Л-ий сельсовет», так как согласно Решению собрания депутатов Л-ого сельсовета *** района от ***2010 г. № ***/*** Администрация Л-ого сельсовета реорганизована путем присоединения к ней Администраций Л-ого, А-ого, Т-ого сельсоветов *** района. Кроме того, истица исковые требования поддержала и пояснила, что с ***2008 г. она Решением избирательной комиссии муниципального образования «А-ий сельсовет» № ***/*** была назначена на должность Главы А-ого сельсовета и в данной должности проработала до ***2010 г., когда была уволена согласно распоряжению по п.12.ч.6 ст.36 ФЗ от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закона Курской области от 26.04.2010г. № 26 ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области». Поскольку ее полномочия были прекращены досрочно ввиду преобразования МО «А-ий сельсовет» в «Л-ий сельсовет», следовательно, при увольнении должны применяться требования ст.178 ТК РФ и ей должны были выплатить при увольнении и выходное пособие в сумме *** рублей. Представитель ответчика Глава МО «Л-ий сельсовет» *** района В.Н. в суде исковые требования признал и пояснил, что согласно требованиям ст. 178 ТК РФ в случае ликвидации организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднемесячного заработка. Считает, так как полномочия ответчицы прекращены в связи с преобразованием МО А-ий сельсовет, то на нее при увольнении распространяются требования трудового Законодательства в РФ, в частности ст.178 ТК РФ. Заслушав стороны и проанализировав материалы гражданского дела, суд находит, что требования истицы удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. О том, что Другова Л.А. была зарегистрирована Главой А-ого сельсовета *** района Курской области и приступила к исполнению полномочий Главы муниципального образования «А-ий сельсовет», подтверждается решением Избирательной комиссии МО «А-ий сельсовет» от ***2008 г. № ***/***, Постановлением № *** от ***2008 г. Главы А-ого сельсовета, а также записью в трудовой книжке № 6 от ***2008 г. Полномочия истицы как Главы МО определены ст.36 ФЗ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Уставом муниципального образования «А-ий сельсовет». Согласно статьи 13 данного ФЗ РФ от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ (в редакции от 29.11.2010 № 313-ФЗ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа. Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума. Факт преобразования Администрации Л-ого сельсовета *** района Курской области, Администрации А-ого сельсовета *** района Курской области и Администрации Т-ого сельсовета *** района Курской области подтверждается Решением № ***/*** от ***2010 г. Собрания депутатов Л-ого сельсовета *** района Курской области, согласно которого Администрации вновь образованного Л-ого сельсовета передаются права и обязанности, включая все обязательства вышеуказанных реорганизуемых Администраций сельсоветов и в силу Распоряжения № *** от ***2010 г. вступил в должность и приступил к исполнению полномочий Главы Л-ого сельсовета Н.В. Своим Распоряжением № *** от ***2010 г. глава Администрации А-ого сельсовета прекратила полномочия по основаниям п.12 ч.6 ст.36 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с полагающимися выплатами за неиспользованный отпуск и окончательным расчетом за фактически отработанное время, что также подтверждается и записью №7 от ***2010 г. в трудовой книжке. Ст.178 ТК РФ, на которую ссылается истица, предусматривает, что при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В силу ч.1 ст.5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления имеют право принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Кроме того, ст.172 ТК Российской Федерации предусмотрено, что гарантии работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления, устанавливаются законами, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц. Такими законами являются Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ ФЗ ( в редакции от 29.11.2010 № 313-ФЗ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ст.40 и ст. 3 Закона Курской области от 11.12.1998 N 35-ЗКО "О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области", которые устанавливают, что статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации и уставами соответствующих муниципальных образований. Следовательно, денежное вознаграждение является социальной гарантией главы муниципального образования, относится к статусу, а статус главы местного самоуправления устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Размеры и условия оплаты труда главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно, что определено ст. 12 Закона Курской области от 11.12.1998 N 35-ЗКО "О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области" (принят Курской областной Думой 18.11.1998). Решениями Собрания депутатов А-ого сельсовета от ***08 и ***2010 г. определено денежное вознаграждение главе А-ого сельсовета *** района. Исходя из вышеизложенного следует, что при прекращении полномочий Главы муниципального образования «А-ий сельсовет» Друговой Л.А. по указанным основаниям, требования ст.178 ТК в части выплаты выходного пособия главам муниципальных образований, применяться не могут. Руководствуясь ст. ст. 197-198 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л : В иске Друговой Л.А. отказать. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд в течении десяти дней со дня принятия в окончательной форме, т.е. с 07 февраля 2011 г. Судья Т.И. Родионова На момент размещения решение не вступило в законную силу.