Хомутовский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Родионовой Т.И.

с участием прокурора Хомутовского района Лукина О.С.

при секретаре Рябых Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Хомутовского района Курской области о признании бездействия администрации Гламаздинского сельсовета Хомутовского района Курской области незаконным и понуждении органа местного самоуправления - администрации Гламаздинского сельсовета Хомутовского района Курской области обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Хомутовского района Курской области обратился в суд с заявлением, в котором просит признать бездействие администрации Гламаздинского сельсовета Хомутовского района Курской области незаконным и обязать обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения, т.е. плотины на ручье Гремячий в с.Гламаздино Гламаздинского сельсовета.

В судебном заседании прокурор Лукин О.С. заявленные требования поддержал и пояснил, что проведенной прокуратурой Хомутовского района проверкой было установлено, что являющаяся в соответствии со ст.3 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехническим сооружением плотина на ручье Гремячий в с.Гламаздино Гламаздинского сельсовета Хомутовского района Курской области, является бесхозяйным объектом. Документы, подтверждающие право собственности каких-либо лиц на указанный объект недвижимости отсутствуют.

В соответствии со ст.14 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране жизни и здоровья граждан.

Со стороны администрации сельсовета мер по принятию ГТС в муниципальную собственность и обеспечения безопасности эксплуатации указанного сооружения до настоящего времени не принято.

Бездействие Администрации сельсовета по постановке на учет плотины может повлечь угрозу безопасности проживающих на территории сельсовета граждан, а потому просил признать бездействие незаконным и обязать Администрацию Гламаздинского сельсовета Хомутовского района Курской области поставить на учет указанное выше ГТС, как бесхозяйное недвижимое имущество в Управлении федеральной регистрационной службы.

Представитель Гламаздинского сельсовета Хомутовского района Курской области - глава сельсовета В. в судебном заседании заявленные требования признал и пояснил, что действительно гидротехническое сооружение - плотина на ручье Гремячий в с.Гламаздино Гламаздинского сельсовета Хомутовского района Курской области ни у кого на учете и балансе не состоит, в том числе в Гламаздинском сельсовете и собственника этой плотины не имеется. Регистрацию и постановку данного гидротехнического сооружения на учет в Управление Федеральной регистрационной службы не совершили ввиду отсутствия денег в Администрации МО.

3-е лицо - Управление Ростехнадзора по Курской области надлежаще уведомлено о времени и месте рассмотрения дела, просит дело рассмотреть в их отсутствие, не против удовлетворения заявленных требований прокурора.

Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Статьей ст.45 ГПК РФ предопределено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник, отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Тот факт, что плотина на ручье Гремячий в с.Гламаздино Гламаздинского сельсовета Хомутовского района Курской области не имеет собственника и является бесхозяйной недвижимой вещью, подтверждается сообщениями:

Хомутовского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация» по Курской области;

Комитета по управлению имуществом Курской области;

ТУ Росимущества в Курской области.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, что отражено и в ст.3 Устава муниципального образования «Гламаздинский сельсовет»

Поскольку вышеуказанное ГТС расположено на землях населенного пункта в с.Гламаздино в административных границах муниципального образования Гламаздинский сельсовет Хомутовского района Курской области, в целях предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации, Администрация сельсовета обязана обеспечивать, как соблюдение норм и правил безопасности ее эксплуатации, так и соблюдение санитарных норм и правил и не обращение Администрации в Управление Федеральной регистрационной службы с заявлением о принятии гидротехнического сооружения на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, закрепленной в п.3 ст.225 ГК РФ.

Доводы главы администрации МО «Гламаздинский сельсовет» о том, что администрация не бездействовала, данное гидротехническое сооружение не поставлено на учет из-за отсутствия в бюджете МО денег для этих целей, находит несостоятельными, поскольку никаких доказательств в обоснование своих доводов В., не представил.

На основании изложенного установлено, что администрация МО « Гламаздинский сельсовет» незаконно бездействовала по постановке на учет ГТС на ручье Гремячий с. Гламаздино.

Руководствуясь ст.ст. 254, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Хомутовского района Курской области удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Гламаздинского сельсовета Хомутовского района Курской области незаконным и обязать поставить на учет в Управлении Федеральной регистрационной службе по Курской области, как бесхозяйное недвижимое имущество - гидротехническое сооружение плотину на ручье Гремячий в с.Гламаздино Гламаздинского сельсовета Хомутовского района Курской области.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Справка: на момент размещения решение не вступило в законную силу.