Решение от 20.06.2011 г. об удовлетворении требований истицы о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника ВОВ и включении в список получателей денежной выплаты на строительство или приобретение жилья и в проект



РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» июня 2011 г. п.Хомутовка

Хомутовский районный суд Курской области

в составе председательствующего судьи Федорова К.В.

при секретаре Ильинской О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гламаздиной Е.А. к Администрации Л-ского сельсовета Н-ского района Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» и Комитету строительства и архитектуры Курской области о признании дома, в котором проживает истица, ей не принадлежащим и обязать: Администрацию Л-ского сельсовета Н-ского района Курской области поставить истицу на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении; ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» включить ее в список ветеранов и инвалидов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников ВОВ – получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения; Комитет строительства и архитектуры Курской области включить ее в проект распоряжения Правительства Курской области об утверждении списка получателей денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л :

Гламаздина Е.А. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны М., зарегистрирована и проживает с сыном Д., *** года рождения, в с.Л. Н-ского района Курской области. Гламаздина Е.А. 29.03.2010 г. обратилась в Администрацию Л-ского сельсовета Н-ского района с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника ВОВ. Жилищно-бытовая комиссия Администрации Л-ского сельсовета, рассмотрев 18.05.2010 г. указанное заявление, решила отказать в его удовлетворении, поскольку Гламаздина Е.А. представила не полный пакет документов. При этом комиссия также указала, что обеспеченность общей жилой площадью семьи заявительницы составляет 24 кв.м на человека. Постановлением Администрации Л-ского сельсовета Н-ского района от 29.10.2010 г. Гламаздиной Е.А. отказано в признании нуждающейся в жилом помещении в связи с выявлением в представленных документах сведений, несоответствующих действительности.

Гламаздина Е.А. обратилась в Хомутовский районный суд Курской области с иском к Администрации Л-ского сельсовета Н-ского района Курской области о признании дома, в котором она проживает, ей не принадлежащим и обязании жилищно-бытовой комиссии Администрации Л-ского сельсовета Н-ского района Курской области поставить истицу, как вдову ветерана ВОВ, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

10.05.2011 г. истица обратилась в суд с уточненным исковым заявлением, в котором помимо первоначальных требований заявила о привлечении в качестве соответчиков ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» и Комитета строительства и архитектуры Курской области, и об обязании ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» включить ее в список ветеранов и инвалидов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников ВОВ – получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, а также об обязании Комитета строительства и архитектуры Курской области включить ее в проект распоряжения Правительства Курской области об утверждении списка получателей денежной выплаты.

В судебном заседании истица уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что ее умерший муж М. был участником Великой Отечественной войны, и она как его вдова имеет право на получение жилья. Примерно 12 лет назад истица переехала в с.Л., поскольку ее дом в п.К. не пригоден для проживания. Она зарегистрирована и проживает с сыном Д., *** года рождения, в с.Л. Н-ского района Курской области в доме, принадлежавшем Н., умершей в конце девяностых годов. Последняя не является родственницей истицы, а дом завещала внуку Р., который и разрешил истице жить в указанном доме. Истица за это передала ему 3500 руб. Однако они ничего не оформляли, детали договора не обговаривали. Весной 2010 г. истица обратилась в Администрацию Л-ского сельсовета Н-ского района с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника ВОВ. Жилищно-бытовая комиссия Администрации Л-ского сельсовета решила отказать в признании ее нуждающейся, поскольку не был представлен полный пакет документов. Но представить техпаспорт на дом истица не могла, поскольку его выдают собственнику, а она таковым не является. Р. оформлять дом на себя отказался, поскольку это будет дороже стоимости дома.

Также Гламаздина Е.А. показала, что проживает в указанном доме более 10 лет, однако была зарегистрирована только в 2005 г. На основании каких документов была проведена регистрация, истица пояснить не может.

Кроме того, истица пояснила, что она не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и не имеет в собственности каких-либо жилых помещений. Ее сын Д. также не имеет в собственности жилых помещений. Также Гламаздина Е.А. полагала, что она ничего не скрывала, сведения в заявлении указала достоверные.

В судебном заседании 20.06.2011 г. представитель истицы Ч. исковые требования уточнила и просила обязать: Администрацию Л-ского сельсовета Н-ского района Курской области поставить Гламаздину Е.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении; ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» включить Гламаздину Е.А. в список ветеранов и инвалидов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников ВОВ – получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения; Комитет строительства и архитектуры Курской области включить Гламаздину Е.А. в проект распоряжения Правительства Курской области об утверждении списка получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. При этом представитель истицы пояснила, что Гламаздина Е.А. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны М., зарегистрирована и проживает в с.Л. Н-ского района Курской области в доме, принадлежавшем умершей в конце девяностых годов Н.. Ее наследник (внук) Р. разрешил истице жить в указанном доме, получив за это 3500 руб. Однако детали договора не обговаривали и документально его не оформляли. В данном доме истица проживает с сыном Д., *** года рождения, более 10 лет, однако они были зарегистрированы только в 2005 г. Гламаздина Е.А. не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и не имеет в собственности каких-либо жилых помещений. Ее сын Д. также не имеет в собственности жилых помещений. Весной 2010 г. истица обратилась в Администрацию Л-ского сельсовета Н-ского района с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника ВОВ. Жилищно-бытовая комиссия Администрации Л-ского сельсовета решила отказать в признании нуждающейся, поскольку не был представлен полный пакет документов. Но представить техпаспорт на дом истица не могла, поскольку его выдают собственнику, а она таковым не является. Р. оформлять дом на себя отказался, поскольку это будет дороже стоимости дома. Также представитель истицы считает, что Гламаздина Е.А. в заявлении указала достоверные сведения. Кроме того, представитель истицы считала, что жилая площадь, которую занимает Гламаздина Е.А. с сыном, меньше установленных требований, т.к. они занимают только часть дома – помещения №3 и №4 по техпаспорту БТИ.

Представитель ответчика Администрации Л-ского сельсовета Н-ского района Курской области О. в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что Гламаздина Е.А. является вдовой умершего участника ВОВ М., зарегистрирована и проживает с сыном Д., *** года рождения, в с.Л. Н-ского района Курской области в доме ранее принадлежавшем умершей Н. Последняя не является родственником истицы, а в дом истицу вселил внук умершей Р., который является наследником по завещанию. Ранее за истицей был зарегистрирован жилой дом общей полезной площадью 48,1 кв.м в п.К. Н-ского района Курской области, однако данный дом в 2005 г. признан непригодным для проживания и исключен из фонда собственности. В настоящее время п.К. решением Курской облдумы исключен из списков населенных пунктов Курской области, в нем нет ни жилых домов, ни жителей. Поскольку п.К. исключался из списков населенных пунктов, нужно было прописать истицу, чтобы она имела место жительства и могла получать пенсию, поэтому истица и ее сын были зарегистрированы в доме в с.Л. без предоставления каких-либо документов, подтверждающих право собственности, т.к. в сельсовете было известно, что дом зарегистрирован на умершую Н.., а ее внук и наследник Р. наследство не оформлял. При этом истицу с сыном также записали в похозяйственную книгу, а поскольку больше никто в этом доме не жил, то первой была записана Гламаздина Е.А. 29.03.2010 г. истица обратилась в Администрацию Л-ского сельсовета Н-ского района с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника ВОВ. Рассмотрев указанное заявление, Жилищно-бытовая комиссия Администрации Л-ского сельсовета решила отказать ей, поскольку не был представлен технический паспорт на дом. Также комиссия указала, что обеспеченность общей жилой площадью семьи заявительницы составляет 24 кв.м на человека, поскольку согласно заявления истица живет в доме общей площадью 48 кв.м. Жилищно-бытовая комиссия является совещательным органом, а решение о постановке или об отказе в постановке на жилищный учет принимает Администрация Л-ского сельсовета в форме постановления, подписанного главой сельсовета, поэтому после получения предписания прокурора было вынесено постановление Администрации Л-ского сельсовета Н-ского района от 29.10.2010 г. об отказе в признании Гламаздиной Е.А. нуждающейся в жилом помещении. Отказано истице было в связи с выявлением в представленных документах сведений, несоответствующих действительности, поскольку Р. письменно пояснил, что получил от нее 3500 руб. Объяснение Р. находится в учетном деле №***, представленном в суд.

Также представитель ответчика Администрации Л-ского сельсовета Н-ского района признал, что истица не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а согласно представленным ею документам за ней (выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок, справок ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ») ни у Гламаздиной Е.А., ни у Д. жилых помещений в собственности нет.

При исследовании технического паспорта домовладения Н. в с.Л. Н-ского района представитель ответчика Администрации Л-ского сельсовета Н-ского района показал, что данный жилой дом еще при жизни Н. был разделен на две квартиры: помещения 1,2 и 3,4 по техпаспорту. Истица с сыном была вселена и занимает помещения №3 и №4, в другой квартире уже давно никто не живет, и она не пригодна к проживанию.

Представитель ответчика ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие, считал отказ в принятии истицы на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении обоснованным, поскольку она не представила необходимые документы, и установить общую площадь занимаемого ею жилого помещения невозможно.

Представитель ответчика Комитета строительства и архитектуры Курской области в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагал, что истице обоснованно отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку она приобрела жилой дом общей площадью 48 кв.м в с.Л. Н-ского района Курской области, в котором зарегистрирована и проживает в качестве собственника с сыном.

Выслушав стороны, свидетелей и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 21 Федерального закона РФ от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями) предусматривает обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семьи погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 указанного Федерального закона.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилье, являются собственники жилых помещений, либо члены семьи собственника жилого помещения, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, при этом в случае наличия у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение общего уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ст.50 ЖК РФ учетная норма площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления.

Решением собрания депутатов Л-ского сельсовета от 25.04.2008 г. №*** учетная норма площади жилого помещения, из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся, установлена в 12 кв. м на одного человека.

Из содержания ст.23.2 Федерального закона РФ от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями) следует, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст.14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (п.1); порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации (п.5); определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов РФ (п.11); органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями, указанными в п.1 настоящей статьи (п.12).

Во исполнение Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и постановления Правительства РФ от 15.10.2005 г. № 614 «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию передаваемых полномочий РФ по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» постановлением Правительства Курской области от 16.03.2010 г. № 36-пп утверждены Правила предоставления за счёт субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий РФ по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам ВОВ, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников ВОВ на строительство или приобретение жилого помещения.

Согласно п.п.3-6 указанных выше Правил одним из этапов обеспечения жилым помещением является формирование списка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей, погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Данная обязанность возложена на Областное государственное учреждение «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильём отдельных категорий граждан».

Комитет строительства и архитектуры Курской области в соответствии с п.7 Правил готовит проект распоряжения Правительства Курской области об утверждении списка получателей денежной выплаты на основании списка получателей денежной выплаты, предоставленной Дирекцией. Список получателей денежной выплаты утверждается распоряжением Правительства Курской области.

Довод истицы о том, что она является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны М., подтверждается помимо показаний представителя ответчика Администрации Л-ского сельсовета Н-ского района Курской области О. удостоверением серии *** №***, согласно которого Гламаздина Е.А. имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен погибших военнослужащих, а также свидетельством о браке *** № ***, в соответствии с которым М., *** года рождения, и *** Е.А. вступили в брак *** г. Ответчиками ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» и Комитетом строительства и архитектуры Курской области данный довод истицы не оспаривается.

Суд считает установленным, что истица зарегистрирована и проживает с сыном Д., *** года рождения, в с.Л. Н-ского района Курской области, поскольку это подтверждается справкой Администрации Л-ского сельсовета Н-ского района, копиями паспортов ***, выданного Гламаздиной Е.А., и ***, выданного Д., и не оспаривается сторонами.

Тот факт, что истица не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, никем не оспаривается и суд признает его установленным.

Учитывая, что довод истицы, ее представителя и представителя ответчика Администрации Л-ского сельсовета Н-ского района Курской области о том, что Гламаздина Е.А. не является родственником Н., никем не оспаривается и каких-либо доказательств наличия таких отношений не представлено, суд также признает его установленным.

Вместе с тем, суд критически оценивает довод ответчика Комитета строительства и архитектуры Курской области о том, что истица приобрела указанный дом, в нем зарегистрирована и проживает в качестве собственника, поскольку он противоречит исследованным в суде доказательствам и не основан на законе.

Так в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Из ст.550 ГК РФ следует, что договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Частями 1 и 2 ст.551 ГК РФ предусмотрено, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации, а исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами.

В силу ч.2 ст.223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

Однако согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.02.2010 г. №27/003/2010-151 и от 30.03.2010 г. №27/003/2010-369 за Гламаздиной Е.А., *** года рождения, и Д., *** года рождения, каких-либо прав на жилые помещения не зарегистрировано. Из справок ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 01.04.2010 г. №95 и от 17.06.2011 г. №66 следует, что за Гламаздиной Е.А., *** года рождения, и Д., *** года рождения, прав на недвижимое имущество также не зарегистрировано.

При этом суд критически оценивает справку ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 04.02.2010 г. №43, в соответствии с которой за Гламаздиной Е.А., *** года рождения, зарегистрирован жилой дом общей полезной площадью 48,1 кв.м в п.К. Н-ского района Курской области, поскольку согласно архивной выписке от 17.05.2011 г. №20, справке ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 17.06.2011 г. №66 данный дом Постановлением Главы муниципального образования «Л-ский сельсовет» от 20.12.2005 г. №*** признан непригодным для проживания и исключен из фонда собственности. Данные обстоятельства также подтверждаются актом обследования и заключением межведомственной комиссии от 04.02.2010 г. №77, показаниями истицы, ее представителя Ч. и представителя ответчика Администрации Л-ского сельсовета Н-ского района Курской области О. При этом последний также пояснил, что в п.К. Л-ского сельсовета Н-ского района в настоящее время нет жилых домов, а сам поселок решением Курской облдумы исключен из списков населенных пунктов Курской области.

Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели Р. и Р.И. пояснили, что дом, в котором в настоящее время проживают истица и ее сын, оформлен на бабушку Р. – Н. После смерти последней Р., являясь наследником по завещанию, дом на себя не оформлял, а вселил в него истицу и ее сына, получив от них 3500 руб. При этом они не оговаривали никаких условий, в том числе по основанию вселения и виду договора (купля-продажи жилого помещения, аренда, наем, бессрочное пользование и т.п.). Также свидетели (супруги Р-вы) пояснили, что оформлять указанный дом на Р. они не желали и не желают, т.к. оформление обойдется дороже, чем он стоит. Кроме того, свидетели пояснили, что данный дом фактически разделен на две квартиры бабушки и дедушки Р.: помещения 1,2 и 3,4 по плану БТИ соответственно. Истице были переданы ключи от квартиры Н., т.е. помещения №3 и №4. Также Р. пояснил в суде, что в объяснении он указал, что истица была зарегистрирована на общих основаниях, поскольку он не знает, как оформлялась данная регистрация.

Принимая во внимание, что свидетели Р.И. и Р. давали указанные показания, будучи предупрежденными об уголовной ответственности по ст.307 и ст.308 УК РФ, суд признает их допустимыми и достоверными и критически оценивает объяснение (сообщение) Р., имеющееся в учетном деле №***, в части совершения сделки купли-продажи.

Кроме того, показания свидетелей Р.И. и Р. подтверждаются техническим паспортом на жилой дом в с.Л. Н-ского района, согласно которого указанное домовладение принадлежит Н. (регистрационное удостоверение №*** от *** г.).

Подтверждая и дополняя вышеуказанные доказательства, представитель ответчика Администрации Л-ского сельсовета Н-ского района Курской области О. пояснил, что истица и ее сын были зарегистрированы в доме в с.Л. без предоставления каких-либо документов, подтверждающих право собственности, т.к. в сельсовете было известно, что дом зарегистрирован на умершую Н., а ее внук и наследник Р. наследство не оформлял. А так как п.К. исключался из списков населенных пунктов, нужно было прописать истицу, чтобы она имела место жительства и могла получать пенсию. При этом ее с сыном также записали в похозяйственную книгу, а поскольку больше никто в этом доме не жил, то первой была записана Гламаздина Е.А.

Учитывая вышеуказанное и то, что выписка из похозяйственной книги (копия лицевого счета №55) и справка Администрации Л-ского сельсовета Н-ского района о составе семьи истицы (выданная на основании похозяйственной книги №1, лицевой счет №55) не содержат сведений ни о правах собственности на домовладение, ни об основаниях вселения проживающих лиц, суд критически оценивает довод ответчика Комитета строительства и архитектуры Курской области о том, что данные выписка и справка подтверждают право собственности истицы на жилой дом.

С учетом вышеперечисленных исследованных в судебном заседании доказательств, на основе системного толкования вышеприведенных положений статей 223, 550, 551 ГК РФ, суд приходит к выводу, что истица не является собственником жилых помещений, либо членом семьи собственника жилого помещения, и критически оценивает довод ответчика Комитета строительства и архитектуры Курской области о том, что истица приобрела указанный дом, в нем зарегистрирована и проживает в качестве собственника.

При этом суд исходит из того, что указанные в законе основания для возникновения права собственности истицы на спорное жилое помещение отсутствуют, а сам факт передачи 3500 руб. при вышеустановленных обстоятельствах не свидетельствует ни о заключении договора купли-продажи, ни о намерениях его заключить.

Суд также считает доказанным тот факт, что истица с семьей занимает только помещения №3 и №4 в доме, расположенном в с.Л. и зарегистрированном за Н., поскольку это подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Р.И. и Р., истицы, ее представителя Ч. и представителя ответчика Администрации Л-ского сельсовета Н-ского района О. и справкой Администрации Л-ского сельсовета Н-ского района от 20.06.2011 г. №69.

При этом суд принимает во внимание, что согласно техническому паспорту (поэтажному плану и экспликации к нему) на домовладение Н. в с.Л. Н-ского района жилой дом состоит из четырех помещений разделенных глухой стеной на две отдельных квартиры с отдельными входами и состоящими соответственно из помещений №1,2 и №3,4. Площадь помещения №3 составляет 8,4 кв.м, а №4 – 14,5 кв.м.

Исследовав представленные материалы и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что размер (площадь) жилого помещения, в котором проживает истица со своей семьей (сыном), менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной нормативными актами для с.Л. Н-ского района Курской области, поскольку общая площадь жилого помещения на семью из двух человек (истица и ее сын) составляет 22,9 кв.м, т.е. по 11,45 кв.м, а решением собрания депутатов Л-ского сельсовета от 25.04.2008 г. №*** учетная норма установлена в 12 кв. м на одного человека.

В связи с изложенным суд не может согласиться с выводами жилищно-бытовой комиссии Администрации Л-кого сельсовета от 18.05.2010 г. об обеспеченности семьи заявительницы общей жилой площадью (по 24 кв.м на человека).

Также суд критически оценивает довод ответчика Комитета строительства и архитектуры Курской области о том, что истица проживает с сыном в с.Л. Н-ского района Курской области в жилом доме общей площадью 48 кв.м.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истица не является собственником жилых помещений, либо членом семьи собственника жилого помещения, вселена и зарегистрирована в жилом помещении без оформления каких-либо документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, суд считает, что непредставление ею выписки из технического паспорта БТИ с поэтажным планом и экспликацией и документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.), не может быть признано основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

С учетом всех установленных по делу обстоятельств суд критически оценивает решение Жилищно-бытовой комиссии Администрации Л-ского сельсовета от 18.05.2010 г. об отказе в постановке истицы на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку она не представила полный пакет документов, и довод ответчика ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» об обоснованности данного решения.

При этом суд считает установленным и принимает во внимание, что Жилищно-бытовая комиссия Администрации Л-ского сельсовета является совещательным органом, а решение о постановке или об отказе в постановке на жилищный учет принимает Администрация Л-ского сельсовета в форме постановления, подписанного главой сельсовета, поскольку данный довод представителя ответчика Администрации Л-ского сельсовета Н-ского района О. сторонами не оспаривается, и подтверждается сообщением (ответом) прокурора Н-ского района от 15.06.2010 г. №49ж-2010.

На основании вышеизложенных исследованных в судебном заседании доказательств, учитывая, что в суд не представлено доказательств того, что представленные истицей в Администрацию Л-ского сельсовета Н-ского района документы содержат сведения, несоответствующие действительности, суд приходит к выводу, что Постановление Администрации Л-ского сельсовета Н-ского района от 29.10.2010 г. об отказе в признании Гламаздиной Е.А. нуждающейся в жилом помещении в связи с выявлением в представленных документах сведений, несоответствующих действительности, необоснованно и незаконно.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым исковые требования истицы удовлетворить и обязать: Администрацию Л-ского сельсовета Н-ского района поставить Гламаздину Е.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении; ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» включить истицу в список ветеранов и инвалидов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников ВОВ – получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения; Комитет строительства и архитектуры Курской области включить Гламаздину Е.А. в проект распоряжения Правительства Курской области об утверждении списка получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Руководствуясь ст. 194 и ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Л-ского сельсовета Н-ского района Курской области поставить Гламаздину Е.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Обязать Областное казенное учреждение «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» включить Гламаздину Е.А. в список ветеранов и инвалидов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников ВОВ – получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Обязать Комитет строительства и архитектуры Курской области включить Гламаздину Е.А. в проект распоряжения Правительства Курской области об утверждении списка ветеранов и инвалидов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников ВОВ – получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд в течении десяти дней со дня принятия в окончательной форме, т.е. с 24 июня 2011 г.

Председательствующий п/п

На момент размещения решение не вступило в законную силу.