Хомутовский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Родионовой Т.И.

с участием помощника прокурора Хомутовского района Жигайло С.В.

при секретаре Рябых Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Хомутовского района Курской в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению культуры «Д-кий сельский Дом культуры» Н-ского района и Администрации Д-ского сельсовета Н-ского района об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к учреждению культуры,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Хомутовского района Курской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению культуры «Д-кий сельский Дом культуры» (МКУК «Д-кий СДК») Н-ского района и Администрации Д-кого сельсовета Н-ского района, в котором просит обязать ответчиков провести мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов (детей-инвалидов) к учреждению культуры, т.е. установить средства подъема для инвалидов и маломобильных групп населения на наружную лестницу входа в здание МКУК «Д-кий СДК» (поручни, пандус) в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Жигайло С.В. заявленные требования поддержал и пояснил, что создание надлежащих условий жизни для инвалидов и других маломобильных групп населения, является составной частью государственной социальной политики, практические результаты которой должны обеспечить инвалидам и другим маломобильным группам населения равные с другими гражданами возможности во всех сферах жизни. Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. В целях создания благоприятных условий инвалидам для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры установлена обязанность организаций независимо от организационно-правовых форм создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства о социальном обеспечении, защите прав инвалидов и иных социально незащищенных категорий граждан, в ходе которой в МКУК «Д-кий СДК» были выявлены нарушения прав инвалидов в части обеспечения их беспрепятственного доступа к объектам инфраструктуры, в частности отсутствуют средства подъема (поручни пандусы) на наружную лестницу входа в здание МКУК «Д-кий СДК».

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – инвалидов, проживающих на территории Н-ского района, поскольку последние не могут самостоятельно защищать свои права и законные интересы в связи с состоянием здоровья и социальным статусом.

Представитель ответчика МКУК «Д-кий СДК» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика Администрации Д-кого сельсовета Н-ского района Курской области в судебное заседание не явился, глава администрации Д-кого сельсовета М. телефонограммой просила рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признает, не возражает против удовлетворения.

Суд, заслушав стороны и изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.2 Градостроительного Кодекса РФ одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В целях создания условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, а также повышения уровня их жизни Постановлением Правительства РФ от 29.12.2005 N 832 (ред. от 21.06.2010) утверждена федеральная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы" целью которой является обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В ст. 15 указанного выше Закона предусмотрено, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней.

Кроме того, в соответствии со ст.1 Закона Курской области от 18.03.2008 г. № 6-ЗКО «Об обеспечении инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в Курской области» к объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов, относятся: объекты культуры и культурно-зрелищные здания и сооружения (театры, библиотеки, музеи и т.д.), культовые здания. Состояние объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Курской области должно обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов, удовлетворять их потребность в беспрепятственном передвижении в Курской области, а также соответствовать нормам и правилам, установленным законодательством Российской Федерации, и региональным нормативам градостроительного проектирования Курской области.

Тот факт, что вышеуказанные требования надлежаще не выполняются ответчиками подтверждается объяснениями лиц, участвующих в деле, Актом проверки от 17.01.2012 г. с приложенной фототаблицей.

Согласно п.п.1.4 3.3 Устава муниципального казенного учреждения культуры «Д-кий сельский Дом культуры» его учредителем является Администрация муниципального образования «Д-кий сельсовет» Н-ского района Курской области, которая также финансирует учреждение.

При таких обстоятельствах ненадлежащее соблюдение ответчиками требований законодательства о социальной защите инвалидов может привести к нарушению их права на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Хомутовского района Курской области к Муниципальному казенному учреждению культуры «Д-кий сельский Дом культуры» Н-ского района и Администрации Д-ского сельсовета Н-ского района об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к учреждению культуры удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение культуры «Д-кий сельский Дом культуры» Н-ского района и Администрацию Д-ского сельсовета Н-ского района провести мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов (детей-инвалидов) к учреждению культуры, расположенного по адресу: Курская область Н-ский район с. Д., а именно, установить средства подъема для инвалидов и маломобильных групп населения на наружную лестницу входа в здание МКУК «Д-кий СДК» (поручни, пандус) в течение 3-х месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Справка: на момент размещения решение не вступило в законную силу.