Постановление от 17.05.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.Хомутовка                                «17» мая 2011 г.

Судья Хомутовского районного суда Курской области Родионова Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

13.05.2011 г. в 12.00 юридическое лицо Муниципальное учреждение культуры «Калиновский центральный сельский Дом культуры» (далее МУК «Калиновский ЦСДК») допустило нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 (далее ППБ 01-03), Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 315 (далее НПБ 110-03), Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 г. № 6 (далее ПТЭЭП), при эксплуатации помещений здания филиала МУК (Н-ского СДК), расположенного по адресу: ***, а именно:

  1. здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (осн.п.3 ППБ 01-03; п.14 (таб.1 п.9) НПБ 110-03);
  2. не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки и заземляющих устройств (п.57 ППБ 01-03; п.2.12.17 ПТЭЭП);
  3. деревянные конструкции сценической коробки не обработаны огнезащитным составом (п.150 ППБ 01-03);
  4. здание не доукомплектовано первичными средствами пожаротушения (п.108 ППБ 01-03);
  5. дверь запасного эвакуационного выхода забита (п.53 ППБ 01-03).

Поскольку данные нарушения норм и правил пожарной безопасности создают угрозу возникновения пожара, в том числе создают угрозу для жизни и здоровья людей, на основании протокола о временном запрете деятельности от 13.05.2011 г. №26 в 12.00 13.05.2011 г. деятельность в здании Н-ского СДК, расположенного по адресу: Курская область Н-ский район с.Н., была приостановлена.

В судебном заседании представитель юридического лица МУК «Калиновский ЦСДК» А. вину в совершении МУК «Калиновский ЦСДК» вменяемого административного правонарушения признал и пояснил, что МУК «Калиновский ЦСДК» имеет филиал - Н-ский СДК, расположенный по адресу: Курская область Н-ский район с.Н. Действительно 01.02.2011 согласно постановлению Хомутовского районного суда была приостановлена деятельность учреждения культуры до 28.02.2011 г., так как были выявлены эти самые нарушения ППБ, а именно здание Н-ского СДК в с.Н. Н-ского района не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, также не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки и заземляющих устройств, деревянные конструкции сценической коробки не обработаны огнезащитным составом, здание не доукомплектовано первичными средствами пожаротушения, дверь запасного эвакуационного выхода забита. Также представитель юридического лица пояснил, что в здании Н-ского СДК проводятся массовые мероприятия. Указанные нарушения были допущены и не устранены из-за нефинансирования МУК «Калиновский ЦСДК» Администрацией сельсовета. На приостановление деятельности МУК «Калиновский ЦСДК» согласен.

Заслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля И., пояснившего, что указанные нарушения ППБ в МУК «Калиновский ЦСДК» не устранены, и исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу, что в действиях МУК «Калиновский ЦСДК» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку при эксплуатации здания, расположенного по адресу: Курская область, Н-ский район, с.Н., были допущены нарушения требований пожарной безопасности.

Так в соответствии с п.1.7 Устава Муниципального учреждения культуры «Калиновский центральный сельский Дом культуры», утвержденного главой администрации муниципального образования «*** сельсовет» 24.08.2004 г., МУК «Калиновский ЦСДК» имеет филиал - «Н-ский сельский Дом культуры», расположенный в с.Н. Н-ского района Курской области.

Вина МУК «Калиновский ЦСДК», помимо показаний его представителя, подтверждается административным протоколом №267 от 13.05.2011 г. (л.д.9), а также материалами административного дела: протоколом о временном запрете деятельности от 13.05.2011 г. (л.д.10); актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности №195 от 13.05.2011 г. (л.д.8); распоряжением №195 от 27.04.2011 г. (л.д.1), а также тем обстоятельством, что 01.02.2011 г. МУК «Калиновский ЦСДК» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ (постановления судьи Хомутовского районного суда от 01.02.2011 г. и 01.02.2011 г.).

В соответствии с санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение юридическим лицом требований пожарной безопасности, влечет предупреждение или наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается среди прочего во временном прекращении эксплуатации зданий или сооружений в случае угрозы жизни или здоровью людей. При этом административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, учитывая, что здание Н-ского СДК предназначено для проведения культурно-массовой работы, т.е. массового пребывания людей, в нем допущены нарушения правил пожарной безопасности, которые создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей, судья приходит к выводу о необходимости применить к МУК «Калиновский ЦСДК» административное наказание в виде административного приостановления деятельности - запретив эксплуатацию здания Н-ского СДК, расположенного по адресу: Курская область Н-ский район с.Н., поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 20.4, 29.7, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Наложить на Муниципальное учреждение культуры «Калиновский центральный сельский Дом культуры», юридический адрес: ****; свидетельство о государственной регистрации юридического лица от ***2004 г. серия 46 №*** выдано Межрайонной ИМНС России №1 по Курской области, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания филиала МУК «Калиновский ЦСДК» - Н-ского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: Курская область Н-ский район с.Н., на срок тридцать суток, запретив осуществление в данном здании любой деятельности, кроме направленной на устранение нарушения требований пожарной безопасности.

Срок приостановления деятельности исчислять с 12.00 час. 13.05.2011 г.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд в течение 10 дней.

Судья        Т.И.Родионова

На момент размещения постановление не вступило в законную силу.