П О С Т А Н О В Л Е Н И Е п.Хомутовка «28» мая 2011 г. Судья Хомутовского районного суда Курской области Федоров К.В. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица: Муниципального учреждения культуры «Амонский центральный сельский Дом культуры», юридический адрес: ***; свидетельство о государственной регистрации юридического лица от *** г. серия *** №*** выдано Межрайонной ИМНС России №*** по Курской области, привлекавшегося к административной ответственности по постановлению судьи Хомутовского районного суда от 20.01.2011 г. по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : 24.05.2011 г. в 11.00 юридическое лицо Муниципальное учреждение культуры «Амонский центральный сельский Дом культуры» (далее МУК «Амонский ЦСДК») допустило нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 (далее ППБ 01-03), Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 г. № 6 (далее ПТЭЭП), Правил устройства электроустановок, утвержденных Министром топлива и энергетики РФ 06.10.1999 г. (далее ПУЭ), ГОСТа Р 12.2.143-2002 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» при эксплуатации помещений здания МУК «Амонский ЦСДК», расположенного по адресу: ***, а именно: 1. не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки и заземляющих устройств (п.57 ППБ 01-03, п.2.12.17 ПТЭЭП); 2. деревянные конструкции сценической коробки не обработаны огнезащитным составом (п.150 ППБ 01-03); 3. отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (п.98 ППБ 01-03; п.9 таб.1 НПБ 110-03); 4. помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (п.п.9.1,9.3 ВППБ 13-01-94); 5. внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии (п.89 ППБ 01-03); 6. стены на путях эвакуации отделаны горючими материалами (масляная краска)(п.53 ППБ 01-03); 7. план эвакуации людей в случае пожара не соответствует ГОСТу Р.12.2.143-2002. Поскольку данные нарушения норм и правил пожарной безопасности создают угрозу возникновения пожара, в том числе создают угрозу для жизни и здоровья людей, на основании протокола о временном запрете деятельности от 24.05.2011 г. №28 в 11.00 24.05.2011 г. деятельность в здании МУК «Амонский ЦСДК», расположенном по адресу: ***, была приостановлена. В судебном заседании законный представитель юридического лица МУК «Амонский ЦСДК» В. вину в совершении вменяемого административного правонарушения признала полностью и пояснила, что в здании МУК «Амонский ЦСДК», расположенном в с.Н., не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки и заземляющих устройств, деревянные конструкции сценической коробки не обработаны огнезащитным составом, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре, внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии, план эвакуации людей в случае пожара не соответствует ГОСТу Р.12.2.143-2002, стены на путях эвакуации отделаны горючими материалами (масляной краской). Кроме того, законный представитель юридического лица МУК «Амонский ЦСДК» показала, что указанные недостатки были также выявлены при проверке соблюдения требований пожарной безопасности в здании в с.Н. в 2009 г. и в 2011 г., однако до настоящего времени нарушения не устранены из-за недостатка денежных средств. Также законный представитель юридического лица пояснила, что здание МУК «Амонский ЦСДК», расположенное в с.Н., предназначено для культурно-массовой работы и пребывания 300 человек. Заслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу, что в действиях МУК «Амонский ЦСДК» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку при эксплуатации здания, расположенного по адресу: ***, были допущены нарушения требований пожарной безопасности. Вина МУК «Амонский ЦСДК» подтверждается показаниями свидетеля О., пояснившего в суде, что им проводилась проверка соблюдения правил пожарной безопасности МУК «Амонский ЦСДК», в ходе которой были выявлены нарушения: не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки и заземляющих устройств; деревянные конструкции сценической коробки не обработаны огнезащитным составом; отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре; внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии; стены на путях эвакуации отделаны горючими материалами (масляной краской); план эвакуации людей в случае пожара не соответствует ГОСТ Р.12.2.143-2002, в нем не указаны места размещения первичных средств пожаротушения, также план не содержит сведений о порядке оповещения людей при пожаре и действия персонала, он не согласован с органами пожарного надзора. Кроме того, свидетель пояснил, что указанные нарушения были выявлены и при проверке в январе 2011 г., более того они не устраняются уже несколько лет. Помимо показаний свидетеля и законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вина МУК «Амонский ЦСДК» в совершении вменяемого ему правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении № 315 от 24.05.2011 г. (л.д.11), а также материалами административного дела: протоколом о временном запрете деятельности № 28 от 24.05.2011 г. (л.д.12); предписанием №203/1/1 от 24.05.2011 г. об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д.13-14); актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности №203 от 24.05.2011 г. (л.д.9) и распоряжением № 203 от 27.04.2011 г. (л.д.1). В соответствии с санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение юридическим лицом требований пожарной безопасности, влечет предупреждение или наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В силу ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается среди прочего во временном прекращении эксплуатации зданий или сооружений в случае угрозы жизни или здоровью людей. При этом административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При назначении наказания за совершенное правонарушение судья учитывает, что МУК «Амонский ЦСДК» постановлением судьи Хомутовского районного суда Курской области от 20.01.2011 г. уже привлекалось к административной ответственности за нарушения требований пожарной безопасности с назначением наказания в виде приостановления деятельности сроком шестьдесят суток. При этом при повторной проверке 24.05.2011 г. установлено, что большинство выявленных в январе 2011 г. нарушений не были устранены. Кроме того, согласно показаний как свидетеля, так и законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, данные нарушения не устраняются уже в течении двух лет, что также подтверждается постановлением судьи Хомутовского районного суда Курской области от 20.01.2011 г. На основании изложенного, учитывая, что здание МУК «Амонский ЦСДК» предназначено для проведения культурно-массовой работы, т.е. массового пребывания людей, в нем допущены нарушения правил пожарной безопасности, которые создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей, при этом, не смотря на назначение 20.01.2011 г. наказания в виде административного приостановления деятельности на шестьдесят суток, из указанных в постановлении от 20.01.2011 г. девяти нарушений требований пожарной безопасности к настоящему времени устранено только два, судья приходит к выводу о необходимости применить к МУК «Амонский ЦСДК» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию здания МУК «Амонский ЦСДК», расположенного по адресу: ***, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст.ст. 3.12, 20.4, 29.7, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л : Наложить на Муниципальное учреждение культуры «Амонский центральный сельский Дом культуры», юридический адрес: ***; свидетельство о государственной регистрации юридического лица от *** г. серия *** № *** выдано Межрайонной ИМНС России №*** по Курской области, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания Муниципального учреждения культуры «Амонский центральный сельский Дом культуры», расположенного по адресу: ***, на срок семьдесят суток, запретив осуществление в данном здании любой деятельности, кроме направленной на устранение нарушений требований пожарной безопасности. Срок приостановления деятельности исчислять с 11.00 час. 24.05.2011 г. Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд в течение 10 дней. Судья п/п На момент размещения постановление не вступило в законную силу.