Постановление от 17.03.2011 г. по административному делу (ч.1 ст.20.4 КоАП РФ)



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.Хомутовка

« 17 » марта 2011 г.

Судья Хомутовского районного суда Курской области Стрельцов А.Н.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении

юридического лица: Муниципального учреждения культуры «Старшенский центральный сельский дом культуры»; юридический адрес: ***; регистрационное свидетельство от *** г. серия ** №*** выдано Межрайонной ИФНС России №1 по Курской области (далее дом культуры),

У С Т А Н О В И Л :

15.03.2011 г. государственным инспектором г.Железногорска, Железногорского, Дмитриевского и Хомутовского района Курской области по пожарному надзору была проведена проверка здания и помещений МУК «Старшенский центральный сельский дом культуры», расположенного по адресу: ***

В ходе проведенной проверки пожарной безопасности дома культуры выявлены установленные действующим законодательством нарушения требований пожарной безопасности, установленные нормами и Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), норм пожарной безопасности (НПБ 110-03, ПТЭЭП, ВППБ 13-01-04), (ГОСТ Р, 12.2.143-2002), а именно:

1.     помещения дома культуры не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03, п.3, НПБ 110-03 п.9 таб.1, ППБ 01-03 п.98);

2.     не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки и заземляющих устройств (ППБ 01-03, п.3, ПТЭЭП п.2.12.17);

3.     помещения дома культуры не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03, п.3, ВППБ 13-01-04 п.п.9.1,9.3);

4.     в здании дома культуры деревянные конструкции сценической коробки не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03, п.3; ППБ 01-03,п.150);

5.     помещения дома культуры недоукомплектованы первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03, согл. Прил.3; ППБ 01-03, п.108);

6.     в здании дома культуры отсутствует прямая телефонная связь с подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03, п.39);

7.     план эвакуации людей из помещений дома культуры в случае возникновения пожара не соответствует требованиям ГОСТ Р.12.2.143-2002 (ППБ 01-03, п.3; ГОСТ Р.12.2.143-2002).

Поскольку указанные нарушения могут привести к возникновению пожара, создают угрозу для жизни и здоровья людей, был составлен административный протокол по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и временно запрещена деятельность здания Старшенского ЦСДК МУК «Старщенский центральный сельский дом культуры» с 10 час. 00 мин. 15.03.2011 г.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – МУК «Старшенский центральный сельский дом культуры», Махотина В.А. в судебном заседании вину в совершении вменяемого административного правонарушения признала полностью и пояснила, что действительно, указанные в административном протоколе нарушения противопожарной безопасности имеют место, они могут привести к возникновению пожара в доме культуры, что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровью работников дома культуры и людей, участвующих в культурно-массовых мероприятиях. По вопросу выделения денежных средств обращались к учредителю, в Романовский сельсовет Хомутовского района Курской области, но деньги пока не выделили. В настоящее время принимаются меры по устранению выявленных недостатков.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу, что в действиях юридического лица – МУК «Старшенский центральный сельский дом культуры», содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку при проведении проверки в здании Старшенский ЦСДК МУК «Старшенский центральный сельский дом культуры», выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, что подтверждается административным протоколом, материалами административного дела.

В соответствии с санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение юридическим лицом требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет предупреждение или наложение административного штрафа от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В случае угрозы жизни или здоровью людей в силу ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности, в данном случае, заключается во временном прекращении эксплуатации зданий или сооружений.

Исходя из положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо освобождается от административной ответственности, если будет установлено, что им приняты все возможные меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Однако юридическим лицом - МУК «Старшенский центральный сельский дом культуры» не представлено в суд достаточных доказательств, подтверждающих принятие всех зависящих от него мер по соблюдению норм и правил пожарной безопасности.

На основании изложенного судья считает, что имеется реальная угроза жизни и здоровью людей, поскольку выявленные нарушения правил пожарной безопасности могут привести к возникновению пожара в доме культуры, что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровью людей, может повлечь гибель как работников дома культуры, так и граждан, участвующих в проводимых культурно-массовых мероприятиях, а потому необходимо приостановить деятельность дома культуры в части запрета эксплуатации здания Старшенского центрального сельского дома культуры для показа кинофильмов, проведения культурно-массовых и иных мероприятий, до устранения указанных выше нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 20.4, 29.7, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Приостановить с 10 час. 00 мин. 15.03.2011 г. на 30 суток деятельность Муниципального учреждения культуры «Старшенский центральный сельский дом культуры», юридический адрес: ***; регистрационное свидетельство от *** г. серия ** №*** выдано Межрайонной ИФНС России №1 по Курской области, расположенного по адресу: ***; за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в части запрета эксплуатации здания Старшенского центрального сельского дома культуры для показа кинофильмов, проведения культурно-массовых и иных мероприятий, обеспечив доступ в помещения дома культуры для устранения выявленных недостатков.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд в течении 10 дней.

Судья А.Н.Стрельцов

На момент размещения постановление не вступило в законную силу.