Постановление от 04.07.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.Хомутовка «04» июля 2011 г.

Судья Хомутовского районного суда Курской области К.В.Федоров

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «***» Худяковой Е.А.; свидетельство о постановке на учет Общества с ограниченной ответственностью «***» от *** г. серия *** №***, выдано Межрайонной ИФНС России №*** по Курской области,

У С Т А Н О В И Л :

06.06.2011 г. должностное лицо генеральный директор ООО «***» Худякова Е.А. при эксплуатации источников водоснабжения и распределительной водопроводной сети, расположенных в с.А. Н-ского района Курской области, допустила нарушения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к их содержанию, к питьевой воде и питьевому водоснабжению, предусмотренных Санитарными правилами и нормами «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», введенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 г. №10 а именно: границы первого пояса ЗСО источников водоснабжения с.А. на местности не обозначены и не огорожены (п. 3.2.1.4 и п. 2.4.2 СанПиН 2.1.4.1110-02);

В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Худякова Е.А. свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения признала и пояснила, что является генеральным директором ООО «***» и единолично выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. ООО является единственной организацией осуществляющей централизованное водоснабжение с.А. и обслуживает все скважины, водонапорные башни и водопроводные сети. 06.06.2011 г. производились ремонтные работы на водопроводе, в связи с чем в водопроводную сеть попала вода, не соответствующая нормам.

Также должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Худякова Е.А. со всеми выявленными нарушениями согласна, в том числе с тем, что границы первого пояса ЗСО источников водоснабжения с.А. на местности не обозначены и не огорожены.

Заслушав должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля и исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу, что в действиях должностного лица - генерального директора ООО «***» Худяковой Е.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Федеральным законом от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (п.1 ст.19). Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам (п.2 ст.19).

В силу примечания к ст.2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций (не относящихся к государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным организациям) несут административную ответственность как должностные лица.

Свидетель И. в судебном заседании показала, что в июне 2011 г. была проведена проверка питьевого водоснабжения детского лагеря в с.А. Н-ского района, в ходе которой были выявлены нарушения, допущенные ООО «***», которое осуществляет водоснабжение с.А. После проведения исследований и получения экспертного заключения был составлен административный протокол в отношении генерального директора ООО Худяковой Е.А., поскольку она отвечает за организацию работы данной организации. При этом границы первого пояса ЗСО источников водоснабжения с.А. на местности не обозначены и не огорожены, что является нарушением п.3.2.1.4 и п.2.4.2 СанПиН 2.1.4.1110-02, т.е. не оборудованы должным образом – не установлены ограждения, открыт доступ к сооружениям как людям, так и животным, т.е. создается возможность загрязнения питьевой воды.

Вина Худяковой Е.А. как должностного лица (гендиректора ООО «***»), помимо показаний ее самой и свидетеля И., подтверждается административным протоколом №69 от 17.06.2011 г. (л.д.21), а также материалами административного дела: договором субаренды от 01.01.2011 г. (л.д.15-18); схемами водопроводной сети (л.д.19-20); свидетельством о постановке на учет Общества с ограниченной ответственностью «***» от *** г. серия *** №*** (л.д.22) и решением единственного учредителя от 05.11.2008 г. о назначении Худяковой Е.А. гендиректором ООО «***».

Также вина должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Худяковой Е.А. подтверждается экспертным заключением №29/443 от 06.06.2011 г., согласно которого в нарушение п.3.2.1.4 и п.2.4.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 ООО «***» не выделена граница первого пояса зоны санитарной охраны скважин (не менее 30 м), башен, линий водопровода и водоразборных колонок (не менее 10 м).

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, Худяковой Е.А. также вменялись нарушения п.2.2.2.1.1, п.3.2.1, п.3.2.1.5, п.3.4.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 и п.2.5, п.4.5, п.4.3, п.4.4 СанПиН 2.1.4.1074-01, а именно: питьевая вода в распределительной сети не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01; в регистрационный журнал не внесены сведения об аварийной ситуации и проводимых ремонтных работах на водопроводных сооружениях; не организованы и не проведены обязательные лабораторные исследования проб питьевой воды после проведения ремонтно-технических работ на распределительной сети водопровода; не проводится лабораторный производственный контроль качества питьевой воды по санитарно-химическим показателям; техническое состояние оборудования и содержание источников водоснабжения и распределительной сети неудовлетворительное.

Судья приходит к выводу, что вышеперечисленные деяния подлежат исключению из обвинения Худяковой Е.А. в совершении административного правонарушения, поскольку не являются нарушениями вменяемых ей норм (п.2.2.2.1.1, п.2.4.2, п.3.2.1, п.3.2.1.4, п.3.2.1.5, п.3.4.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 и п.2.5, п.4.5, п.4.3, п.4.4 СанПиН 2.1.4.1074-01).

На основании изложенного, учитывая, что Худякова Е.А., являясь генеральным директором ООО «***» и единолично выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном юридическом лице, допустила нарушение ООО санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению, судья считает возможным наложить на Худякову Е.А. административное взыскание в виде штрафа в размере близком к минимальному.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Наложить на Худякову Е.А., за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, административное взыскание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд в течение 10 дней.

Судья п/п

На момент размещения постановление не вступило в законную силу.

«СОГЛАСОВАНО»

Судья

Хомутовского районного суда К.В.Федоров