Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п.Хомутовка «22» апреля 2011 г. Судья Хомутовского районного суда Курской области Стрельцов А.Н. рассмотрев протест прокурора Хомутовского района Курской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Хомутовского района Курской области от 14.04.2011 г. №28 в отношении Ковалевой Л.И., согласно которого последняя признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ, и на нее наложено административное наказание в виде предупреждения, У С Т А Н О В И Л: 07.02.2011 г. участковым уполномоченным милиции МОБ ОВД по Хомутовскому району Курской области в отношении Ковалевой Л.И. был составлен административный протокол за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ. Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Хомутовского района Курской области от 14.04.2011 г. №28 Ковалева Л.И. признана виновной в совершении указанного выше административного правонарушения, и на нее наложено административное наказание в виде предупреждения. Считая вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав постановление незаконным, 18.04.2011 г. прокурор Хомутовского района Курской области обратился в суд с протестом, в котором просит отменить указанное выше постановление и дело прекратить. В судебном заседании помощник прокурора Хомутовского района Курской области Грушкин А.В. протест поддержал и пояснил, что при проверке был выявлен факт привлечения 14.04.2011 г. к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ Ковалевой Л.И. Однако, постановление о назначении административного наказания Ковалевой Л.И. вынесено в нарушение ч.1 ст.4.5 КоАП РФ по истечении срока привлечения к административной ответственности, 14.04.2011 г. Кроме того, в нарушение требований п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении о назначении административного наказания отсутствуют сведения о месте совершения правонарушения. В связи с чем, считает постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Хомутовского района Курской области от 14.04.2011 г. №28 в отношении Ковалевой Л.И. незаконным и подлежащим отмене как незаконное, а дело об административном правонарушении подлежащим прекращению. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ковалева Л.И. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещена, о причинах неявки не сообщила. Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Хомутовского района Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен, о причинах неявки не сообщил. Выслушав прокурора и исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему. В силу ст.30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и сроки, установленные ст.30.1-30.3 КоАП РФ. В соответствии с частью 3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении, иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Как следует из положений ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Данные положения закреплены и в нормах ст.26.1 КоАП РФ, обязывающих определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, закреплять содержание предмета доказывания. Согласно п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. В судебном заседании установлено, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Хомутовского района Курской области от 14.04.2011 г. №28 Ковалева Л.И. была привлечена к административной ответственности за совершение 07.02.2011 г. административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ, и ей было назначено административное наказание в виде предупреждения. При этом, в указанном выше постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Ковалевой Л.И. не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, что не позволяет вынести обоснованное и законное решение по делу. В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации в перечисленных в этой части отраслях - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Совершенное Ковалевой Л.И. административное правонарушение, предусмотренное ст.5.35 КоАП РФ, не относится к категории правонарушений, за которые установлен более длительный срок привлечения к административной ответственности. Поскольку правонарушение совершено Ковалевой Л.И. 07.02.2011 г., а к административной ответственности она привлечена 14.04.2011 г., т.е. по истечении 2-х месяцев, то постановление вынесено по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст.4.5. КоАП РФ. В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности; На основании вышеизложенного судья приходит к выводу о том, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Хомутовского района Курской области от 14.04.2011 г. №28 по делу об административном правонарушении в отношении Ковалевой Л.И. вынесено незаконно, в нарушение требований ст. 4.5 КоАП РФ по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, а поскольку данное нарушение является безусловным основанием, исключающим дальнейшее производство по делу, то возможность направления дела на новое рассмотрение утрачена, а потому протест прокурора подлежит удовлетворению. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Протест прокурора удовлетворить. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Хомутовского района Курской области от 14.04.2011 г. №28 о наложении на Ковалеву Л.И. административного наказания в виде предупреждения за совершение правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ, отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ковалевой Л.И. прекратить. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течении 10 дней со дня вынесения. Судья А.Н.Стрельцов На момент размещения решение не вступило в законную силу.