Дело № 12-15/2010 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Хомутовского районного суда Курской области Т.И. Родионова, рассмотрев в судебном заседании жалобу Залюбовской С.М. на постановление государственного инспектора г.Железногорска, Железногорскому, Дмитриевскому и Хомутовскому районам по пожарному надзору С. от 27.07.2010 г., согласно которого она признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, и на нее наложено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора г.Железногорска, Железногорскому, Дмитриевскому и Хомутовскому районам по пожарному надзору С. от 05.08.2010 г. Залюбовская С.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Считая указанное выше постановление незаконным и необоснованным Залюбовская С.М. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении.

В суде лицо, в отношении которого ведется административное дело, Залюбовская С.М. в обоснование своей жалобы пояснила, что являлась Главой сельсовета МО «… сельсовет», 27.07.2010 г. на нее был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, согласно которому 05.08.2010 г. вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 2000 рублей, поскольку она, как глава администрации муниципального образования «… сельсовет» Хомутовского района Курской области, нарушила правила пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, а именно: территория п.Л. … сельсовета Хомутовского района не убрана от сгораемого мусора и сухой травы.

Просит отменить постановление государственного инспектора по г.Железногорску, Железногорскому, Дмитриевскому и Хомутовскому районам по пожарному надзору С. от 05.08.2010 г. и производство по делу прекратить, так как протокол составлен в ее отсутствие, для составления протокола ее никто не приглашал, была лишена возможности представить свои доказательства. При рассмотрении протокола присутствовала, однако ее доводы никто не слушал.

Свидетель С. в судебном заседании пояснил, что 23.07.2010 г. в Хомутовском районе был введен особый противопожарный режим, который действует и по настоящее время. 26.07.2010 г. произошло возгорание сухой травы на территории п.Л. При обследовании территории поселка было установлено, что поселок не очищен от сухой травы и мусора, что создает угрозу возникновения пожара, вследствие чего на главу муниципального образования … сельсовет и был составлен протокол об административном правонарушении и наложен штраф. Подтверждает, что протокол, действительно, был составлен в отсутствие Залюбовской С.М., однако, она приглашалась для составления протокола об административном правонарушении, но не явилась, потому протокол ей был выслан по почте. При рассмотрении административного дела Залюбовская С.М. присутствовала, где сразу же ей было вручено постановление.

Выслушав объяснения Залюбовской С.М., С., и изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Кроме того, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть представлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен.

Как следует из представленных материалов дела и объяснений Залюбовской С.М. и С., действительно отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежащее уведомление Залюбовской С.М. о составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

В силу ч. 2 указанной статьи при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Залюбовской С.М. дела об административном правонарушении, выявлены 27 июля 2010 года (протокол об административном правонарушениил.д. 4).

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы Залюбовской С.М. срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Залюбовской С.М. удовлетворить.

Постановление государственного инспектора г.Железногорска, Железногорскому, Дмитриевскому и Хомутовскому районам по пожарному надзору С. от 27.07.2010 г. в отношении Залюбовской С.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд в течение 10 дней.

Судья Т.И. Родионова

На момент размещения решение не вступило в законную силу.