Дело №12-13/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Хомутовка | «21» июля 2010 г. |
Судья Хомутовского районного суда Курской области Стрельцов А.Н. рассмотрев протест прокурора Хомутовского района Курской области на постановление административной комиссии Хомутовского района Курской области от 09.07.2010 г. №2 в отношении Булгаковой Т.Н., согласно которого последняя признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.44 Закона Курской области от 04.01.2003 г. «Об административных правонарушениях в Курской области», и на нее наложено административное взыскания в виде штрафа в размере 2 000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
09.06.2010 г. УУМ МОБ ОВД по Хомутовскому району Курской области С.Н.А. отношении Булгаковой Т.Н. был составлен административный протокол за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ст.44 Закона Курской области от 04.01.2003 г. №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».
Постановлением административной комиссии Хомутовского района Курской области от 09.07.2010 г. №2 Булгакова Т.Н. признана виновной в совершении указанного выше правонарушения, и на нее наложено административное наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Считая вынесенное административной комиссией постановление незаконным, 14.07.2010 г. прокурор Хомутовского района Курской области обратился в суд с протестом, в котором просит отменить указанное выше постановление и дело направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании прокурор протест поддержал и пояснил, что при проверке был выявлен факт привлечения Булгаковой Т.Н. 09.06.2010 г. к административной ответственности по ст.44 Закона Курской области от 04.01.2003 г. №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области». Однако постановление о назначении административного наказания Булгаковой Т.Н. вынесено с нарушением КоАП РФ, так в нем отсутствует указание на конкретную часть ст.44 Закона Курской области «Об административных правонарушениях Курской области», а также не указано время совершения правонарушения. Кроме того материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений и доказательств позволяющих отнести реализованную Булгаковой Т.Н. жидкость к крепким спиртным напиткам.
В связи с чем считает постановление административной комиссии Хомутовского района Курской области от 09.07.2010 г. №2 в отношении Булгаковой Т.Н. незаконным и подлежащим отмене, а дело об административном правонарушении подлежащим возвращению на новое рассмотрение.
В суде лицо, в отношении которого ведется административное дело, Булгакова Т.Н. не возражала против удовлетворения протеста прокурора.
Представитель административной комиссии Хомутовского района Курской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения протеста прокурора.
Допрошенный в суде в качестве свидетеля С.Н.А. показал, что 09.06.2010 г. при осуществлении отработки административного участка в д.А. Хомутовского района Курской области был выявлен факт сбыта Булгаковой Т.Н. за 50 рублей 0,5 л. самогона. В отношении последней, и в ее присутствии он составил административный протокол об административном правонарушении. Исследование сбытой Булгаковой Т.Н. жидкости не проводили, ее состав установлен не был.
Выслушав прокурора, объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, свидетеля и исследовав материалы административных дел, судья приходит к следующему.
В силу ст.30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и сроки, установленные ст.30.1-30.3 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении, иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и не обязано доказывать свою невиновность.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ «В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
Статья 44 Закона Курской области «Об административных правонарушениях Курской области» содержит три части, каждая из которых предусматривает ответственность за правонарушения при определенных обстоятельствах, и которые имеют различные санкции.
В постановлении административной комиссии Хомутовского района Курской области от 09.07.2010 г. №2, в нарушении п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ не указано время совершения Булгаковой Т.Н. правонарушения.
В соответствием с п.1 примечаний к ст.43 Закона Курской области от 04.01.2003 г. №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» под крепкими спиртными напитками домашней выработки в статьях 43 - 45 Закона следует понимать жидкости любого цвета с содержанием спирта более 18% об., полученные перегонкой любых спиртосодержащих жидкостей, приготовленных из различного углеводосодержащего сырья в домашних условиях (к ним относятся самогон, чача, арака, тутовая водка), а также выработанные путем отделения (перегонкой, выморозкой, с помощью центрифуги) алкогольной массы от продуктов брожения зерна, картофеля, свеклы, винограда, сахара, различных фруктов и других продуктов (к ним относятся напитки типа настойки, наливки, коньяка), и жидкости любого цвета с содержанием спирта менее 18% об., полученные путем брожения любого углеводосодержащего сырья: сахара, свеклы, картофеля, томатной пасты, гороха, зерновых культур и ряда других (брага) и изготовленные в домашних условиях, кроме вина.
Представленные в суд материалы административного дела в отношении Булгаковой Т.Н., не содержат доказательств, позволяющих отнести сбытую последней «жидкость крепкого спиртного напитка домашней выработки (самогона)» к крепким спиртным напиткам, характеристика которых указана в Законе.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что при рассмотрении административного дела в отношении Булгаковой Т.Н. административной комиссией при администрации Хомутовского района Курской области не были установлены в полном объеме обстоятельства, имеющие существенное значение для вынесения законного и обоснованного решения по делу, а потому постановление в отношении Булгаковой Т.Н. подлежит отмене, а административное дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, - возвращению на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Хомутовского района Курской области.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора удовлетворить.
Постановление административной комиссии Хомутовского района Курской области от 09.07.2010 г. №2 о наложении на Булгакову Т.Н. административного наказания в виде штрафа в сумме 2 000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ст.44 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» от 04.01.2003 г., отменить.
Возвратить административное дело в отношении Булгаковой Т.Н. на новое рассмотрение в административную комиссию Хомутовского района Курской области.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течении 10 дней со дня вынесения.
Судья А.Н.Стрельцов
Справка
Решение обжаловано не было и вступило в законную силу 03 августа 2010 г.