Дело № 2-241/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. ...
Дата обезличена года
... суд ... в составе
председательствующего судьи Костроминой Г.А.
при секретаре Ворониной Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе ... Дата обезличена года гражданское дело по иску Докторов А.С. к администрации муниципального образования «...» о возложении обязанности провести обследование технического состояния жилого дома и капитального ремонта,
установил:
Докторов А.С. обратился в суд с иском об обжаловании бездействия государственных органов - администрации муниципального образования «...» - просил обязать ответчика провести в срок до Дата обезличена года обследование технического состояния жилого дома Номер обезличен по ... в селе ... ..., а также капитальный ремонт в срок до 1 сентября Дата обезличена года и работы по дренажу и водоотведению земельного участка возле указанного дома, указывая на плохое состояние и нуждаемость жилого дома в проведении ремонта.
В предварительном судебном заседании Дата обезличена года истец Докторов А.С. исковые требования уточнил - просил обязать ответчика - администрацию МО «...» провести обследование технического состояния жилого дома и капитальный ремонт. От требований о возложении обязанности провести обследование придомовой территории и проведении работ по дренажу и водоотведению отказался, судом вынесено определение л.д.45-47, 48).
Привлеченный к участию в деле в качестве 3-го лица Бызов Б.А. в суд не явился, извещен надлежащим образом, объяснений не представил.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве 3-го лица - ООО «...» в суд не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен л.д.51).
В судебном заседании представитель истца по доверенности Докторова Е.А. исковые требования поддержала и пояснила суду, что Докторов А.С. является нанимателем квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... района; проживает с женой и двумя детьми. Дом двухквартирный. Квартира «№ 1 в данном доме находится в собственности Бызова Б.А.; жилой дом находится в аварийном состоянии: окладные венцы, сваи, крыльцо веранды и главного входа, оконные блоки, рамы, входные двери, пол находится в сгнившем состоянии и нуждаются в ремонте; крыша дома также требует ремонта. С 2007 г. по 2010г. истец обращается в администрацию муниципального образования о проведении капитального ремонта жилого дома, в ответ получает отписки об отсутствии средств. Дом построен в 1976 году, с тех пор никаких ремонтов не проводилось. Поскольку собственником квартиры № 2 является ответчик, просит обязать муниципальное образование провести обследование технического состояния дома и капитальный ремонт.
Представитель ответчика - Глава муниципального образования «...» Андреев В.В. не отрицает того обстоятельства, что жилой дом, в котором проживают семья Докторова А.С. и Бызова Б.А. нуждается в капитальном ремонте - требуется замена деревянного фундамента. Отремонтировать указанный дом с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного бюджета нет возможности, поэтому собственники обязаны проводить капитальный ремонт с полной оплатой стоимости ремонта, однако собственником квартиры Номер обезличен является Бызов Б.А., согласие которого на оплату капитального ремонта не подтверждено.
В соответствии со справкой администрации МО «...», Докторов А.С. проживает по адресу: ... ... ... ... МО «...» ... ... и имеет состав семьи: Докторова Е.А. - супруга; ФИО1, 2007 года рождения - дочь; ФИО2, 1995 года рождения - сын жены л.д.25).
Согласно договору Номер обезличен от Дата обезличенагода, Докторов А.С. является нанимателем квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ..., состоящей из 3-х комнат, общей площадью 54,6 кв.м.; проживает с членами семьи; собственником квартиры является МО «...» л.д.31-34).
В соответствии с п.п.»г» п.6 указанного договора, наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения. надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления предусмотренных настоящим договором коммунальных услуг надлежащего качества л.д.33).
Согласно акту от Дата обезличена года, составленного комиссией ООО «...», проведен осмотр технического состояния жилого дома Номер обезличен по ... в ..., в результате выявлено следующее: фасад - вагонка, требуется покраска, замена оконных блоков; чердак - состояние удовлетворительное; кровля - волнистый шифер, требуется замена; подъезды - состояние удовлетворительное; фундамент - деревянные сваи, по всей площади наблюдается просадка, часть свай опрокинулась, требуется капитальный ремонт фундамента; отопление - центральное, соответствует нормам; печное, требуется ремонт фундамента под кухонным очагом в ...; электропроводка - замена электропровода в здание; водопровод - централизованный, соответствует нормам л.д.43).
Таким образом установлено, что Докторов С.А. с членам семьи проживает по договору социального найма в квартире, в двухквартирном жилом доме и доводы истца в нуждаемости проведения капитального ремонта жилого дома, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Представитель ответчика также не отрицает данное обстоятельство.
Согласно п.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170, при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.
В соответствии с приложением № 8 к указанным выше Правилам, примерный перечень работ по капитальному ремонту дома включает такие элементы, как: обследование жилых зданий и изготовление проектно-сметной документации; ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов); модернизация и утепление жилых зданий; замена внутриквартальных инженерных сетей; установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка квартирных счетчиков горячей и холодной воды; осуществление авторского и технического надзора за производством работ; ремонт встроенных помещений в зданиях.
В соответствии с положениями ст. 4 Жилищного кодекса РФ, отношения по поводу содержания и ремонта жилых помещений, контроля над использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства регулируются жилищным законодательством. Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования.
В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя его содержания и, если оно является квартирой, бремя содержания общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире - бремя содержания общего имущества собственников в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Ст. 39 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п.22 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. № 491, факт достижения общим имуществом уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности устанавливается собственниками помещений или ответственными лицами с отражением его в акте осмотра, а также соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль над использованием и сохранностью жилищного фонда.
Если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик, надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества, что подтверждается предписанием, выданным уполномоченным, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов (п.20 указанных выше Правил).
В соответствии с пунктами 21 и 23 указанных Правил, капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования). В решении о проведении капитального ремонта собственники помещений вправе предусматривать замену элементов общего имущества при необходимости устранения их морального износа.
Согласно ст. 44 ч.1 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
Частью 2 указанной статьи предусмотрена компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ст. 46 ч.5 Жилищного кодекса РФ, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Установлено, что собственников квартиры № 1 в доме Номер обезличен по ... в ... является Бызов Б.А.; собственником квартиры № 2,в которой проживает истец - муниципальное образование «...».
Из объяснений представителя ответчика Андреева В.В. следует, что собственник квартиры № 1 Бызов Б.А. свою волю о проведении капитального ремонта жилого дома не выражал, его согласие на оплату ремонта не получено.
Согласно ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Из рассмотренных выше нормативных положений следует, что при установлении факта, вызывающего необходимость проведения капитального ремонта многоквартирного дома, собственники приватизированных жилых помещений обязаны провести капитальный ремонт дома либо самостоятельно с покрытием необходимых расходов за свой счет, либо по своей воле и в своем интересе могут реализовать соответствующее право требования к муниципальному образовании об исполнении возложенных на него обязательств по капитальному ремонту жилого дома, то есть выразить свою волю.
Как следует из положений ст. 44 Жилищного кодекса РФ решение о проведении капитального ремонта может быт принято органом управления многоквартирным домом - собранием собственников жилых помещений, к компетенции которого относится и вопрос о необходимости проведения капитального ремонта жилого дома и о готовности муниципального образования и собственника квартиры № 1 выполнить имеющиеся обязательства по проведению капитального ремонта многоквартирного дома., поэтому требования истца о возложении обязанности на муниципальное образование провести обследование технического состояния жилого дома и капитальный ремонт данного дома, не подлежат удовлетворению.
В силу положений ст. 46 Жилищного кодекса РФ, суд вправе рассматривать обжалуемое решение общего собрания собственников помещений в данном доме, принятое с нарушением требований действующего жилищного законодательства.
При таких обстоятельствах, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований истца Докторова А.С. о возложении на администрацию муниципального образования «...» провести обследование технического состояния жилого дома Номер обезличен по ... в ... и проведении капитального ремонта указанного дома, поскольку решение по данным вопросам принимается общим собранием собственников жилья.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Докторов А.С. к администрации муниципального образования «Емецкое» о возложении обязанности провести обследование технического состояния жилого дома Номер обезличен по ... в ... и проведении капитального ремонта указанного дома, отказать.
Решение может быть обжаловано в ... областном суде через ... районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
С у д ь я:
Г.А. Костромина
Мотивированное решение вынесено Дата обезличена года.