Дело № 2-380/2010г.
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ
Холмогорский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Костроминой Г.А.
при секретаре Ворониной Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Холмогоры ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Вершинина А.М. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
у с т а н о в и л:
Вершинин А.М. в лице своего представителя по доверенности Барабаш Т.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее - Пенсионный фонд) о включении времени обучения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления права. Свои требования истец мотивировал тем, что он имеет педагогический стаж 25 лет, работает учителем в МОУ «Х-ской» и имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком необоснованно не включены в педагогический стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации, куда он направлялся по приказам и направлению школы и вышестоящего образовательного органа.
В суд истец Вершинин А.М. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности Барабаш Т.В. исковые требования поддержала, уточнив дату наступления права на досрочную пенсию, пояснив суду, что ответчиком необоснованно были не включены периоды нахождения Вершинина А.М. на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец работает учителем по настоящее время в Холмогорской школе и, с учетом этого, 25 лет педагогической деятельности будет иметь ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты просит признать право Вершинина А.М. на досрочную трудовую пенсию.
Представитель ответчика по доверенности Титова А.Н. иск не признала по мотиву необоснованности и пояснила, что истец обратился в Пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Педагогический стаж на дату обращения составил 24 года 8 месяцев 18 дней, который подлежит зачету в специальный стаж истцу и Пенсионным фондом не оспаривается. Периоды нахождения Вершинина А.М. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в льготный стаж, поскольку истцом не выполнена годовая учебная нагрузка часов, выработано 664 часа при требуемых 720 часов. Поскольку истец работал в должности, дающей ему право на досрочную трудовую пенсию на ДД.ММ.ГГГГ менее 25 лет, просила в удовлетворении иска отказать; предполагаемая дата выхода на пенсию у истца будет ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав объяснения представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Вершинин А.М. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Согласно письменных ответов государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, Вершинину А.М. отказано в назначении трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, при этом указано, что специальный стаж заявителя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 8 месяцев 18 дней.
Из указанных ответов следует, что в специальный стаж, дающий право на пенсию, Вершинину А.М. не были зачтены периоды курсовой переподготовки - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с не выполнением годовой учебной нагрузки, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.5-6).
Согласно трудовой книжки Вершинин Алексей Михайлович работал:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем математики В школы <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем математики С школы <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем математики и информатики В школы, затем переименованной в муниципальную В общеобразовательную школу <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время - учителем МОУ «Х-ской (л.д.18-28).
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, Вершинин А.М. работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем математики У-Ч восьмилетней школы <адрес> (л.д.10).
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Положения ст.ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002г. были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые вступили в силу с 14 ноября 2002 года.
Согласно п.9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01.01.2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в т.ч. стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу названного Федерального закона.
Пункт 1 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии согласно статей 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 предусматривает, что настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п.4 данных Правил, в стаж работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Однако указанный пункт также устанавливает, что такие периоды работы подлежат зачету, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Установлено, что истец Вершинин А.М. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается уточняющей справкой муниципальной В общеобразовательной школы (л.д.9); приказами по В общеобразовательной школе о направлении Вершинина А.М. на курсы информатики (л.д.34); карточками-справками по В на Вершинина А.М. (л.д.13-14, 16).
В связи с тем, что Вершинин А.М. направлялся на курсы повышения квалификации в связи с выполнением педагогических функций, требованиям, предъявляемым по должности учителя, при этом трудовой договор с ним не прерывался, он получал заработную плату как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, и с этого заработка производились отчисления страховых взносов, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны учитываться как педагогическая деятельность и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 16 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 дней, всего 31 день, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Доказательств того, что истец в указанные периоды занимался не педагогической, а иной деятельностью, ответчик в соответствии с требованиями ч.1 ст. 56 ГПК РФ, суду не предоставил.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», учителям 5-11(12) классов общеобразовательных учреждений установлена продолжительность рабочего времени 18 часов в неделю.
Согласно справке муниципальной В общеобразовательной школы от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебная нагрузка Вершинина А.М. составила 19 часов в неделю; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов в неделю (л.д.11).
Таким образом, действующим законодательством для учителей общеобразовательных школ предусмотрена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы в неделю и, при таких обстоятельствах, доводы ответчика о не выполнении Вершининым А.М. годовой учебной нагрузки, в связи с чем не представляется возможным засчитать спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд считает несостоятельными.
В судебном заседании установлено, что принятая ответчиком к зачету педагогическая деятельность Вершинина А.М. в государственных и муниципальных учреждениях для детей на момент обращения - ДД.ММ.ГГГГ - составляет 24 года 8 месяцев 18 дней, которая, по мнению суда, правомерно включена в стаж, дающий право на досрочную пенсию и ответчиком не оспаривается.
Согласно справке МОУ «Х-ской», Вершинин А.М. работает учителем математики и информатики в 2010 -2011 учебном году (л.д.36).
Таким образом, в стаж, дающий право истцу на досрочную трудовую пенсию подлежат включению периоды нахождения его на курсах повышения квалификации, с учетом которых педагогический стаж 25 лет составит у Вершинина А.М. на дату - ДД.ММ.ГГГГ, поэтому иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы в виде уплаченной им при подаче иска государственной пошлины в сумме 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Вершинина А.М. удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж Вершинина А.М., дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 дней, всего 31 день.
Признать право Вершинина А.М. на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ему трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Вершинина А.М. 200 рублей в счет возмещения судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Холмогорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Судья:
Г.А. Костромина
Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ (с 4 по ДД.ММ.ГГГГ праздничные и выходные дни).