Дело № 2-431/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Холмогорский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Костроминой Г.А.
при секретаре Ворониной Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Холмогоры ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Моревой Т.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
у с т а н о в и л:
Морева Т.А. в лице своего представителя по доверенности Барабаш Т.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее - Пенсионный фонд) о включении времени обучения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления права. Свои требования истец мотивировала тем, что на дату обращения имеет педагогический стаж 25 лет, работает учителем в МОУ «Холмогорская средняя общеобразовательная школа имени М.В. Ломоносова» и имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком необоснованно не включены в педагогический стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации, куда она направлялась по приказам и направлению школы и вышестоящего образовательного органа.
В суд представитель привлеченного к участию в деле в качестве 3-го лица МОУ «Холмогорская средняя общеобразовательная школа им. М.В. Ломоносова», не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно письменного отзыва, исковые требования поддерживает (л.д.27).
Представитель истца по доверенности Барабаш Т.В. исковые требования поддержала, уточнив дату наступления права у Моревой Т.А. на досрочную пенсию, пояснив суду, что ответчиком необоснованно были не включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец работает заместителем директора школы по учебно-воспитательной работе по настоящее время в Холмогорской школе с одновременным преподаванием уроков иностранного языка и, с учетом этого, 25 лет педагогической деятельности будет иметь ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты просит признать право Моревой Т.А. на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.
Представитель ответчика по доверенности Титова А.Н. иск не признала по мотиву необоснованности и пояснила, что истец обратилась в Пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Педагогический стаж на дату обращения составил 24 года 9 месяцев 24 дней, который подлежит зачету в специальный стаж истцу и Пенсионным фондом не оспаривается. Периоды нахождения Моревой Т.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не могут быть засчитаны в льготный стаж, поскольку истцом не осуществлялась в указанные периоды педагогическая деятельность, отсутствовали психологические и физические нагрузки, сопровождающие педагогическую деятельность, не было интенсивности характера работы, с которыми связывается приобретение права на досрочное пенсионное обучение, данные периоды подлежат зачету только в общий трудовой стаж, не выполнена учебная нагрузка часов. Поскольку истец работает в должности, дающей ей право на досрочную трудовую пенсию на ДД.ММ.ГГГГ менее 25 лет, просила в удовлетворении иска отказать.
Заслушав объяснения представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Морева Т.А. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Согласно письменного ответа государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Моревой Т.А. отказано в назначении трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, при этом указано, что специальный стаж заявителя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 9 месяцев 24 дня.
Из указанного ответа следует, что в специальный стаж, дающий право на пенсию, Моревой Т.А.не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в связи с не выполнением учебной нагрузки, в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14).
Согласно трудовой книжки Моревой Т.А. работала:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем иностранных языков Холмогорской средней школы;
- со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - заместителем директора по учебно-воспитательной работе и безопасности общеобразовательного процесса муниципального образовательного учреждения «Холмогорская средняя общеобразовательная школа им. М.В. Ломоносова» МО «Холмогорский муниципальный район» <адрес> (л.д.16-22).
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В связи с принятием и введением в действие с 1 января 2002 года Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначение и выплата трудовых пенсий производится на основании данного закона.
В соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Положения ст.ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002г. были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые вступили в силу с 14 ноября 2002 года.
Пункт 1 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии согласно статей 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 предусматривает, что настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п.4 данных Правил, в стаж работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Однако указанный пункт также устанавливает, что такие периоды работы подлежат зачету, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено учителям, заместителю директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.
В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п.7-13 п.1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям), профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Установлено, что истец Морева Т.А. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается уточняющей справкой МОУ Холмогорская средняя общеобразовательная школа имени М.В. Ломоносова» (л.д.15); приказами по Холмогорской средней школе о направлении Моревой Т.А. на курсы в указанные периоды с сохранением средней заработной платы (л.д.28-30).
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, предоставленной муниципальным образовательным учреждением Холмогорская средняя общеобразовательная школа им. М.В. Ломоносова» муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Морева Т.А. работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в производстве МОУ «Холмогорская средняя общеобразовательная школа имени М.В. Ломоносова», находилась на курсовой переподготовке в периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В период курсов по подготовке и переквалификации кадров за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой производились удержание взносов в фонд социального страхования и в пенсионный фонд Российской Федерации (л.д.10).
В связи с тем, что Морева Т.А. направлялась на курсы повышения квалификации в связи с выполнением педагогических функций, требованиям, предъявляемым по должности учителя, при этом трудовой договор с ней не прерывался, она получала заработную плату как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, и с этого заработка производились отчисления страховых взносов, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны учитываться как педагогическая деятельность и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 2 месяца 5 дней, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и у ответчика не имелось оснований для исключения указанных периодов из стажа работы истицы для назначения пенсии.
Доказательств того, что истец в указанные периоды занималась не педагогической, а иной деятельностью, ответчик в соответствии с требованиями ч.1 ст. 56 ГПК РФ, суду не предоставил.
В соответствии с п.4 Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (ред. от 26.05.2009г.), периоды, выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими правилами.
Согласно п.п. «б» п.8 указанных Правил, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1.-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
При таких обстоятельствах, доводы ответчика о не выполнении Моревой Т.А. учебной нагрузки, в связи с чем не представляется возможным засчитать спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд считает несостоятельными.
В судебном заседании установлено, что принятая ответчиком к зачету педагогическая деятельность Моревой Т.А. в государственных и муниципальных учреждениях для детей на момент обращения - ДД.ММ.ГГГГ - составляет 24 года 9 месяцев 24 дня, которая, по мнению суда, правомерно включена в стаж, дающий право на досрочную пенсию и ответчиком не оспаривается.
Установлено, что Морева Т.А. работает в МОУ «Холмогорская средняя общеобразовательная школа им. М.В. Ломоносова» в 2010 -2011 учебном году.
Таким образом, в стаж, дающий право истцу на досрочную трудовую пенсию подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с учетом которых педагогический стаж 25 лет составит у Моревой Т.А. на дату - ДД.ММ.ГГГГ, поэтому иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы в виде уплаченной им при подаче иска государственной пошлины в сумме 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Моревой Т.А. удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж Моревой Т.А., дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней, всего 2 месяца 5 дней.
Признать право Моревой Т.А. на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Моревой Т.А. 200 рублей в счет возмещения судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Холмогорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Судья:
Г.А. Костромина
Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.