Дело № 2-385/2010г.
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ
Холмогорский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Костроминой Г.А.
при секретаре Ворониной Г.С.,
рассмотрев в выездном открытом судебном заседании в селе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Ковальчук Н.Е. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Ковальчук Н.Е. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту - Пенсионный фонд) об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости. В своем заявлении указывает на то, что в период работы в племсовхозе «Е» в должности секретаря-машинистки в марте 1984 года направлялась по производственной необходимости в командировку в г. Северодвинск, район Крайнего Севера.
В судебном заседании истец Ковальчук Н.Е. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика по доверенности Титова А.Н., исковые требования не признала и пояснила суду, что истец в Пенсионный фонд с письменным заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ, однако подтверждающих нахождение в районах Крайнего Севера в командировке документов, истцом не представлено, а действующее законодательство не предусматривает установление специального трудового стажа на основании свидетельских показаний, а также не установлен факт работы истца в течение полного рабочего дня по своей занимаемой должности, поэтому Ковальчук Н.Е. не имеет право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, в чем ей было отказано.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему выводу.
В связи с реализацией Федерального закона от 1.12.2007г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливаются повышенные размеры базовых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
Так, в соответствии с п. 4.6 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3360 рублей 60 коп. в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы, как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при наличии права может быть установлен фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.
Периоды работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.
Поэтому, юридически значимым обстоятельством для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, является работа, осуществлявшаяся непосредственно в особых климатических условиях, независимо от места нахождения организации, с которой работник вступил в соответствующие правоотношения.
Из объяснений истца Ковальчук Н.Е. в судебном заседании следует, что она во время работы в племсовхозе «Е» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря - машинистки, на основании приказа руководства, 16-ДД.ММ.ГГГГ, была пятница-суббота, в составе делегации от племсовхоза направлялась в командировку в <адрес> по производственной необходимости, в связи с ежегодным традиционным праздником «Союз Серпа и Молота». Дату запомнила, поскольку была награждена на торжественном собрании Почетной грамотой. У нее сохранилась грамота, фотография делегации от совхоза, снимок сделан в гостинице. За все время нахождения в командировке, выплачивалась заработная плата, командировочные, по возвращении она сдавала в бухгалтерию авансовый отчет. При этом документальных данных, подтверждающих её направление в служебную командировку, на предприятии не сохранилось, все документы по командировкам уничтожены, совхоз ликвидирован. Пенсионный фонд при обращении, отказался произвести перерасчет размера базовой части трудовой пенсии, ссылаясь на то, что не подтвержден факт направления на работу в командировку, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих направление в командировку.
В соответствии со ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно трудовой книжки, Ковальчук Н.Е. (до брака - Клюкина) с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность экономиста племсовхоза «Е»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работала в должности секретаря-машинистки (л.д.8-9).
Согласно материалам дела, Ковальчук Н.Е. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
Допрошенный в судебном заседании свидетель Б, пояснил суду, что работал в период с 1981 по 1986 годы в племенном совхозе «Е» заведующим производством; в марте 1984 года ездил в составе делегации работников совхоза, где находилась и Ковальчук Н.Е., в <адрес> в командировку. Цель командировки была - праздничные мероприятия « Союз Серпа и Молота», срок 2 дня; проживали в гостинице, которую оплачивали. Поскольку Северодвинский завод <данные изъяты> являлся шефской организацией, во время командировки заключались договора об оказании шефской помощи на время сенозаготовительной и уборочной компаний; во время торжественного собрания отмечались передовики производства совхоза и работники СМП, награждались премиями, подарками. Всем работникам выплачивались суточные, сохранялась заработная плата, о направлении в командировку издавались приказ директора. По прибытии из командировки, он сдавал в бухгалтерию авансовый отчет.
Свидетелем Б предоставлена трудовая книжка, согласно записи в которой, он работал в племсовхозе «Е» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером по строительству; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - зав.производством (л.д.51-52).
Свидетель Л дал суду аналогичные показания, пояснив суду, что работал в племсовхозе «Е» электриком; в марте 1984 года, точное число не помнит, ездил в командировку в г. Северодвинск в составе делегации работников совхоза, ездил вместе с Ковальчук Н.Е., жили в гостинице, где и была сделана фотография.
Свидетель А пояснил, что в марте 1984 года возил на автобусе работников племсовхоза Е на совещание, в том числе и истицу. Традиционный праздник «Союз Серпа и Молота» проходил в г. Северодвинске ежегодно, куда направлялись приказом директора передовики производства.
У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку их показания последовательны, свидетели работали в спорный период в одной организации с истцом Ковальчук Н.Е., их показания не противоречат другим исследованным судом доказательствам, доказательств заинтересованности указанных выше свидетелей в исходе дела суду не представлено, свидетели допрошены судом в соответствии с требованиями статей 176-177 ГПК РФ.
Согласно п.п.2.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения трудовой пенсии, утвержденной приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4.10.1991г. № 190, трудовой стаж устанавливается на основании свидетельских показаний при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных.
Согласно справке, в архиве администрации МО «Холмогорский муниципальный район» сведений по документам ОПХ «Е» за 1984 год, приказ о направлении в командировку в г. Северодвинск Клюкиной Н.Е. не обнаружен; командировочные удостоверения, направленных в командировку рабочих и служащих племсовхоза «Е» за 1984 год и далее годы на хранение не поступали (л.д.80).
Как пояснила истец Ковальчук Н.Е., срок хранения книги приказов по командировкам составлял 5 лет, поэтому архивных данных о командировках обнаружить не удалось.
По информации Открытого акционерного общества производственного объединения «С», в архиве предприятия документы по оказанию шефской помощи сельским хозяйствам и проведению встреч союза «Серп и Молот» не сохранены, в связи с истечением пятилетнего срока их хранения (л.д.78).
Согласно архивной справке, в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим центральной усадьбы племсовхоза Е <данные изъяты> за 1984 год значится лицевой счет Клюкиной Н.Е., где имеются запись об отработанных ею 26 днях марта 1984 года; начисленной заработной плате за указанный месяц в полном размере (л.д.30).
Как пояснила истец Ковальчук Н.Е., в 1984 году рабочими днями являлась также суббота, в марте ей была начислена и получена заработная плата за отработанные 26 рабочих дней, в том числе и за дни командировки 16-17 марта.
Согласно п.8 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7.04.1988г. № 62 «О служебных командировках в СССР», на работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений и организаций, в которые они командированы.
В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Положениями данной статьи Трудового кодекса РФ также не предусмотрено, что при поездке в служебную командировку работник обязан выполнять в ней только функции, предусмотренные должностными инструкциями. Определяющим юридически значимым обстоятельством является исполнение работником служебного поручения, данного в рамках трудовых отношений, что имело место быть по настоящему спору. В связи с этим характер выполняемых истцом работ в командировке юридического значения по настоящему спору не имеет.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Ковальчук Н.Е. во время работы в племсовхозе «Е» в должности секретаря-машинистки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по поручению директора племсовхоза ездила ДД.ММ.ГГГГ сроком на два дня, в командировку в <адрес> на торжественное совещание в честь традиционного праздника «Союз Серпа и Молота» для работников сельского хозяйства и С, где исполняла непосредственные служебные обязанности. Директором племсовхоза издавался приказ о направлении её в командировку, оформлялось командировочное удостоверение, начислялась и выплачивалась заработная плата, суточные, по возвращению составлялся авансовый отчет о командировке.
В соответствии с требованиями ч.1 ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих доказательства со стороны истца, ответчиком не представлено, хотя он не был ограничен судом в осуществлении своих процессуальных прав, не заявлялось ответчиком и ходатайств об истребовании дополнительных доказательств по делу в судебном заседании.
В соответствии с перечнем районом Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 с последующими изменениями, г. Северодвинск Архангельской области, отнесён к районам Крайнего Севера.
При таких обстоятельствах, в связи с работой истца 16-ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в периоды ее работы в племсовхозе «Е» в должности секретаря-машинистки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в районе Крайнего Севера, фиксированный базовый размер страховой части её трудовой пенсии по старости может быть установлен как за работу в районах Крайнего Севера, поэтому исковые требования Ковальчук Н.Е. подлежат удовлетворению.
Характер работы не может влиять на право истца на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, поскольку законодатель указывает в качестве условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях, поэтому доводы ответчика в данной части суд считает необоснованными.
Согласно п.2 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001г. № 172-ФЗ, перерасчет базовой части пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.
Судом установлено, что Ковальчук Н.Е. ДД.ММ.ГГГГ обращалась в письменной форме к ответчику, поэтому в связи с признанием судом права истца на повышенный фиксированный базовый размер страховой части её трудовой пенсии по старости как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера, установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости следует произвести с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Ковальчук Н.Е. удовлетворить.
Признать за Ковальчук Н.Е. право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой 16-17 марта 1984 года в г. Северодвинске Архангельской области и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> установить Ковальчук Н.Е. повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Ковальчук Н.Е. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Холмогорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
С у д ь я:
Г.А. Костромина
Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.