Дело № 2 - 407 /10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Холмогорский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Крапивина Ю.И., при секретаре Гурьевой Г.В., рассмотрев гражданское дело по иску Никитина В.И. к администрации МО «Х» о признании права на получение ежемесячной доплаты к пенсии и понуждении ответчика производить выплату ежемесячной доплаты к пенсии.
у с т а н о в и л :
С ДД.ММ.ГГГГ Никитин В.И. работал в должности руководителя структурного подразделения администрации МО «Х» «ЦСХР» и отработал в данной должности, более 13 лет. ДД.ММ.ГГГГ, был уволен в связи с ликвидацией организации, по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о выплате ежемесячной доплаты к пенсии, назначенной в соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях Российской Федерации».
Решением, комиссии по установлению ежемесячной доплаты к государственным пенсиям, при администрации МО «Х», № от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано, по тем основаниям, что он на момент увольнения, не работал на муниципальной должности руководителя структурного подразделения и уволен с должности, не являющейся муниципальной.
Никитин В.И. с решением об отказе в назначении ежемесячной доплаты к государственной пенсии, не согласен, обратился в суд с иском.
В судебном заседании истец Никитин В.И. на заявленных требованиях настаивает. Просит признать право на получение ежемесячной доплаты к пенсии и обязать ответчика производить выплату ежемесячной доплаты к пенсии. Просит выплаты производить с ДД.ММ.ГГГГ, так как по ДД.ММ.ГГГГ он получал пособие в связи с увольнением, связанным с ликвидацией предприятия. Считает, что распоряжение главы МО «Х» об изменении реестра должностей и изменение реестра должностей в части исключения из реестра «ЦСХР» незаконно.
Представитель МО «Х» Пятунин О.И. с иском не согласен. Суду пояснил, что Никитин В.И. уволен с должности не относящейся к муниципальным, поэтому оснований для назначения ему ежемесячной доплаты к пенсии нет.
Выслушав стороны, изучив материалы дела суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из трудовой книжки истца следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности руководителя Центра снабжения администрации МО «Х» и ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с ликвидацией организации \ л.д. 11-23\. Так же из распоряжения о прекращении трудового договора №к от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Никитин В.И. директор Центра снабжения был уволен с ДД.ММ.ГГГГ по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации \л.д. 5\.
ДД.ММ.ГГГГ Никитин В.И. обратился в администрацию МО «Х» с заявлением в котором просил установить ежемесячную доплату к назначенной государственной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ \л.д. 7\. В назначении доплаты было отказано, в связи с тем, что он был уволен с должности не являющейся муниципальной о чем, комиссией по установлению ежемесячной доплаты к государственным пенсиям было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ \л.д. 6\.
Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии, определен «Положением о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы» \л.д. 53-54\, утвержденном решением собрания депутатов МО «Холмогорский район» от 28 сентября 1999 года \л.д. 51\. Из п. 2 указанного положения следует, что ежемесячная доплата пенсии устанавливается: лицам, замещающим муниципальные должности муниципальных служащих муниципального образования «Холмогорский район», согласно реестру и уволенным с муниципальной службы в связи с сокращением численности аппарата органов местного самоуправления либо выходом на государственную пенсию.
Отказывая в назначении ежемесячная доплата пенсии, ответчик обосновывает отказ, тем, что Никитин В.И. был уволен с должности не являющейся муниципальной.
Согласно реестра должностей муниципальной службы муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» \л.д. 30-31\ утвержденного Решением Собрания депутатов МО «Холмогорский муниципальный район» от 25 декабря 2007 года № 145 \л.д. 28, 29\ - должность директора центра снабжения администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» была отнесена к муниципальным должностям.
На основании Распоряжения главы МО «Холмогорский муниципальный район» от 13 июля 2009 года № 723 \л.д. 36\ Реестр должностей муниципальной службы был изменен \л.д. 37, 38\. В указанном реестре должность директора цента снабжения администрации МО «Холмогорский муниципальный район» не значится.
Об указанных изменениях Никитин В.И. был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной суду копией уведомления, из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ в штатное расписание центра снабжения администрации МО «Холмогорский муниципальный район» вносится изменение, а именно должность директора не является муниципальной должностью \л.д. 34\. С данными изменениями истец был согласен, что отражено в его заявлении от ДД.ММ.ГГГГ \ л.д. 35\.
Исследовав вышеуказанные документы, суд приходит к выводу, что должность директора до ДД.ММ.ГГГГ являлась муниципальной. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с внесением изменений в штатное расписание и реестр муниципальных должностей, данная должность была исключена из муниципальных должностей. Трудовой договор с истцом был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, то есть после внесения изменений в Реестр, из чего следует, что Никитин В.И. был уволен с должности не относящейся к муниципальным должностям.
Учитывая, что «Положением о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы» \л.д. 53-54\, утвержденном решением собрания депутатов МО «Холмогорский район» от 28 сентября 1999 года, предусмотрено назначение ежемесячной доплаты пенсии только лицам, замещающим муниципальные должности муниципальных служащих муниципального образования «Холмогорский район» и уволенным с муниципальной службы в связи с сокращением численности аппарата органов местного самоуправления либо выходом на государственную пенсию, истец в момент расторжения трудового договора должность, согласно реестра, относящуюся к муниципальным должностям не занимал, поэтому у суда нет оснований для удовлетворения заявленных требований.
Кроме того согласно распоряжения о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №к истец был уволен в связи с ликвидацией организации, на основании п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ \л.д. 5\. Увольнение истца в связи с ликвидацией организации, подтверждается так же Распоряжением главы МО «Холмогорский муниципальный район» от 20 октября 2009 года № 1206 «О ликвидации Центра снабжения администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» \л.д. 52\.
Согласно «Положения о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы», утвержденном решением собрания депутатов МО «Холмогорский район» от 28 сентября 1999 года предусмотрено назначение ежемесячной доплаты к пенсии, лицам, уволенным в связи с сокращением численности аппарата органов местного самоуправления либо выходом на государственную пенсию.
Лицам, уволенным в связи с ликвидацией предприятия, назначение ежемесячной доплаты к государственной пенсии, указанным Положением не предусмотрено, что так же является основанием для отказа Никитину В.И. в назначении ежемесячной доплаты к государственной пенсии.
Доводы истца о том, что «Положение о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы», утвержденное решением собрания депутатов МО «Холмогорский район» от 28 сентября 1999 года, противоречит Областному и Федеральному законодательству не является основанием для удовлетворения заявленных требований.
Как следует из Федеральных законов от 08.01.1998 г. №8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», от 06.10.1999 г. №164-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с послед изм.), данными Законами доплаты к пенсиям государственным и муниципальным служащим не предусмотрены.
Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166 - ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с последующими изменениями, условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 18 Закона Архангельской области от 16.04.1998 г. № 68-15-ОЗ «О муниципальной службе в Архангельской области», с последующими изменениями, муниципальные служащие в связи с выходом на трудовую пенсию имеют право в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или Законом Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», при этом порядок назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии определяется муниципальными нормативными правовыми актами.
То есть из указанных нормативных актов следует, что порядок назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, определяется муниципальными нормативными правовыми актами.
Учитывая выше изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст. 194-209 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Никитина В.И. к администрации МО «Холмогорский муниципальный район» о признании права на получение ежемесячной доплаты к пенсии и понуждении ответчика производить выплату ежемесячной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.
На решение Холмогорского районного суда лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Холмогорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий Крапивин Ю.И.
Мотивированное решение
в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.