Дело № 2-376/2010
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ.
Холмогорский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Костроминой Г.А.,
при секретаре Ворониной Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Холмогоры ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> в интересах граждан к администрации муниципального образования «Двинское» о признании бездействия администрации незаконным,
у с т а н о в и л:
Исполняющий обязанности прокурора <адрес> в интересах Б, Р и несовершеннолетних Е, 1995 года рождения, А, 2000 года рождения, В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Двинское» о признании незаконным бездействия администрации и возложении обязанности устранить нарушения права на жилище, а именно: привести жилое помещение - <адрес> в пригодное для проживания состояние, либо предоставить указанным гражданам жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
Свои требования мотивирует тем, что в ходе проведенной проверки по заявлению Б о нарушении его жилищных прав установлено, что жилое помещение, в котором проживает семья Б находится в непригодном для проживания состоянии. Квартира была предоставлена семье после пожара в 1998 году, с тех пор никаких мер по устранению последствий пожара органом местного самоуправления не принималось.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца - старший помощник прокурора <адрес> Стащенко Т.В.- отказался от иска, предоставив суду письменное заявление (л.д.33).
В соответствии с ч.2 ст. 45 ГПК РФ, рассмотрение дела продолжено, в связи с тем, что истец Б на удовлетворении исковых требований о возложении на администрацию муниципального образования «Двинское» обязанности по проведению ремонта в жилом помещении, настаивает.
В суд представитель истца - прокурора <адрес> не явился, извещен надлежащим образом.
Истец Б исковые требования поддержал.
Соистцы - Рл, Е, А, Е в суд не явились, извещены надлежащим образом, объяснений не представили.
Представитель ответчика - Глава муниципального образования «Двинское» Ермолина Е.В. исковые требования признала частично.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Из объяснений истца Б в судебном заседании следует, что в 1999 году ему с семьей по его просьбе была предоставлена по договору найма <адрес> в <адрес>. В квартиру вселился на том условии по соглашению с администрацией сельского Совета, что сам отремонтирует квартиру, а материал предоставит сельский Совет. На протяжении 9 лет сам построил веранду, однако стены так и остались обгорелые, штукатурка обсыпалась, пол местами провалился, балки прогнили, требуется капитальный ремонт жилого помещения. Наймодатель в лице администрации МО «Двинское» своих обязательств по осуществлению капитального и текущего ремонта квартиры не осуществляет. Просит возложить на ответчика обязанность провести ремонтные работы в жилом помещении.
Представитель истца Ермолина Е.В. с иском согласна частично. Суду пояснила, что семья Б вселилась в указанную квартиру с разрешения прежнего главы Двинской сельской администрации Аю, с условием осуществления ремонта своими силами и средствами. Квартира была после пожара, однако Б был согласен на вселение в нее. Проведение капитального ремонта дома проводится на средства собственников жилых помещений. Б, являясь нанимателем указанной квартиры, платежи на наем жилого помещения не производит, в настоящее время средств на его лицевом счете нет, имеется долг в размере 3738 руб. 14 коп., в управляющую компанию - ООО «Ук» - 6436 руб. 20 коп. В связи с тем, что квартира находится в неудовлетворительном состоянии, истцам была предложена другая квартира, отвечающая санитарным и техническим требованиям, однако они отказались от нее. В настоящее время семье Б предоставлена квартира в жилье маневренного фонда на период проведения ремонта в его квартире, администрацией начат ремонт в жилом помещении, в котором требуется проведение ремонтных работ по смене цокольного перекрытия, полов, обшивке стен и потолков, косметический ремонт. Проведение ремонта квартиры проводится на средства администрации как собственника жилого помещения.
Поводом для обращения прокурора в суд с исковым заявлением послужило заявление Б о нарушении его жилищных прав (л.д.4-5).
В судебном заседании установлено, что истец Б с членами семьи - Рл - гражданской супругой и тремя несовершеннолетними детьми, являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма - <адрес> в <адрес>. Указанная квартира находится с 2006 года в собственности муниципального образования «Двинское»; до этого с 1996 года - Двинской сельской администрации; до 1996 года - находилась в собственности АО «Лз». Указанная квартира была предоставлена семье Б на основании его письменного заявления весной 1999 года. В 1998 году в данной квартире произошел пожар, обгорели стены, однако Б обязался сам отремонтировать квартиру и проживать в ней, о чем свидетельствует его письменное заявление (л.д.28). Договор социального найма с истцом муниципальным образование «Двинское» был заключен ДД.ММ.ГГГГ.
Из объяснений представителя ответчика Ермолиной Е.В. следует, что никаких заявлений от Б в муниципальное образование о необходимости проведения ремонтных работ в квартире не поступало.
И.о. прокурора, обратившись с иском о понуждении ответчика привести жилое помещение - <адрес> в пригодное для проживания состояние, поддержанное истцом Б, свои требования мотивирует тем, что указанная квартира находится в непригодном для проживания состоянии и требует капитального ремонта.
Данные доводы подтверждаются представленными суду документами.
Согласно справке администрации МО «Двинское», <адрес> является муниципальной (л.д.6).
В соответствии с договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное образование «двинское» предоставило по найму <адрес> Б с членами семьи: Рл; детьми - Е, А, В (л.д.7).
Согласно п.5 п.п.»в»указанного Договора, наймодатель в лице администрации муниципального образования «Двинское» обязался осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В соответствии с актами проверки жилищных условий Б от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, в квартире видны последствия пожара в декабре 1998 года, стены обгоревшие, штукатурка потолка и частично стен разрушена, внутренняя отделка квартиры в неудовлетворительном состоянии (ремонт не производился). Жилое помещение является пригодным для проживания, требуется проведение ремонтных работ по смене цокольного перекрытия, обшивке стен и потолков, косметический ремонт (л.д.35. 36).
Стороны данные заключения комиссии, в судебном заседании не оспаривают.
Согласно ч. 2 ст. 65 ЖК РФ - наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Согласно п.п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ - наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
Истец Б просит обязать ответчика провести капитальный ремонт, с выполнением следующих видов работ: ремонт цокольного перекрытия, полов, обшивке стен и потолков. Проведение указанных работ необходимо для приведения квартиры в пригодное для проживания состояние.
Представитель ответчика Ермолина Е.В. не отрицает необходимость проведения капитального ремонта жилого помещения, проведение указанных выше видов работ, что подтверждается заключением комиссии муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеются указания на необходимость проведения указанных работ (л.д. 36).
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец Б, на основании договора социального найма, заключенного с наймодателем МО «Двинское», проживает с семьей в квартире, расположенной в <адрес>, которая принадлежит МО «Двинское», указанная квартира, с целью восстановления ресурса и улучшения эксплуатационных показателей, согласно заключения жилищной комиссии требует проведения капитального ремонта.
Обязанность наймодателя осуществлять капитальный ремонт жилого помещения предусмотрена ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, подпунктами «б», «в» п. 5 типового договора социального найма жилого помещения, заключенного с нанимателем Б, из которого следует, что наймодатель обязан: принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находятся сданное по договору социального найма жилое помещение; осуществляет капитальный ремонт жилого помещения.
Кроме того в ст. 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Учитывая, требования вышеуказанных норм, суд считает, что требования истца о понуждении ответчика к проведению капитального ремонта подлежат удовлетворению.
Установлено, что ответчик начал ремонтные работы в жилом помещении Б, семье которого на время проведения ремонта предоставлено другое жилое помещение маневренного фонда в соответствии со ст.88 ЖК РФ, однако для проведения ремонта требуется время на подготовку, закупку стройматериала, с учетом географического нахождения населенного пункт, сезонного характера наличия дороги для приобретения материала, поэтому суд считает необходимым обязать ответчика провести капитальный ремонт в жилом помещении в течение 12 месяцев после вступления решения в законную силу.
Истец не возражает против установленного срока.
Статьей 66 ЖК РФ предусмотрена ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма, из которой следует: 1. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
2. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, данное жилое помещение в собственности ответчика находится с 2006 года, ответчик не знал о необходимости проведения капитального ремонта квартиры, поскольку заявлений о ненадлежащем техническом состоянии квартиры от Б в администрацию муниципального образования «Двинское» не поступало.
Истец Б в соответствии с требованиями ч.1 ст. 56 ГПК РФ таких обращений - письменных заявлений в администрацию муниципального образования о необходимости проведения капитального ремонта и о проведении такого ремонта, в связи с непригодностью жилого помещения для проживания, суду не предоставил.
При таких обстоятельствах, требования о признании незаконным бездействия администрации МО «Двинское» по принятию надлежащих мер по проведению капитального ремонта, то есть в результате виновных действий ответчика, не подлежат удовлетворению.
Не подлежат удовлетворению и требования о предоставлении семье Б жилого помещения, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, поскольку ремонтные работы в занимаемом истцами жилом помещении начаты, данное обстоятельство не отрицается и истцом Б, его семье предоставлено жилое помещение на время проведения ремонтных работ, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Таким образом, на ответчика следует возложить обязанность по проведению ремонтных работ в <адрес>, в остальной части требований отказать.
Руководствуясь ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск исполняющего обязанности прокурора <адрес> в интересах Б, Рл, Е, А, В к муниципальному образованию «Двинское» удовлетворить частично.
Обязать администрацию муниципального образования «Двинское» произвести капитальный ремонт <адрес>, с окончанием работ в течение 12 месяцев после вступления решения в законную силу с выполнением следующих видов: ремонт цокольного перекрытия; ремонт полов; обшивка стен и потолков.
В удовлетворении требований о признании незаконным бездействия администрации МО «Двинское»; предоставление семье Б жилого помещения, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, отказать.
На решение Холмогорского районного суда лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, в Судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Холмогорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
С у д ья:
Г.А. Костромина
Мотивированное решение
в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.