Дело № 2-160/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес>
ДД.ММ.ГГГГ
Холмогорский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Костроминой Г.А.
при секретаре Ворониной Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Холмогоры ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Панфиловой Ю.П. к администрации муниципального образования «Холмогорское» о возложении обязанности по предоставлению пригодного жилого помещения,
установил:
Панфилова Ю.П. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Холмогорское» о признании незаконным действия по не предоставлению ей и её ребенку пригодного для проживания, взамен утраченного в результате пожара жилого помещения и возложении обязанности на ответчика обязанности обеспечить жилым помещением пригодным для проживания согласно норме предоставления жилья.
В обоснование иска истец указывает, что проживала и была зарегистрирована с 22 июля 2003 года в <адрес> двухквартирного <адрес> по <адрес> в <адрес> с отцом - Семаковым П.П. 10 марта 2008 года в данном доме произошел пожар, строение дома пострадало, в огне погиб её отец Семаков П.П. Летом 2008 года по решению ответчика, дом был снесен полностью, признан аварийным и непригодным для проживания.
В судебном заседании истец Панфилова Ю.П. исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, поддержала в полном объеме и пояснила суду, что уничтоженный частично огнем жилой дом, в котором она проживала по договору социального найма в двухкомнатной квартире, заключением межведомственной комиссии, назначенной Распоряжением главы МО «Холмогорское», 21 марта 2008 года, был признан аварийным и не пригодным для проживания, так как вследствие пожара проживание в жилом доме невозможно. Дом был снесен. Её сын, который родился ДД.ММ.ГГГГ был прописан администрацией в снесенный дом по месту её регистрации как матери. Маневренного жилья ей предоставлено не было. С указанного времени на устные и письменные обращения о предоставлении жилья, ответчик отвечает отказом, в связи отсутствием жилья. С момента пожара, проживает с ребенком в «съемном жилье».
Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Холмогорское» - в суд не явился, извещен надлежащим образом, согласно письменного отзыва с иском согласен в полном объеме (л.д.30).
В соответствии со ст. 167 п.5 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно справе Отделения государственного пожарного надзора <адрес> УГПН ГУ МЧС России по <адрес>, 10 марта 2008 года в <адрес> гр-на Семаков П.П., в двухквартирном жилом доме, принадлежащего МО «Холмогорское» расположенного по адресу: <адрес>»<адрес> <адрес>, МО «Холмогорское» <адрес>, произошел пожар, в результате которого от огня строение дома получило частичные повреждения, <адрес> выгорела, <адрес> получила частичные повреждения. В огне погиб Семаков П.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также сгорели документы не его имя (л.д.15).
В соответствии с поквартирной карточкой, в <адрес> жилого <адрес> <адрес> по <адрес> в <адрес>. проживали и зарегистрированы по месту жительства: Семаков П.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь - Панфилова Ю.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Панфилов М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.32).
Указанная квартира была предоставлена Семаков П.П. на основании ордера Холмогорского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ на праве занятия 2-комнатной квартиры, общей площадью 45,2 кв.м. (л.д.31).
Согласно акту обследования межведомственной комиссией МО «Холмогорское» от 21 марта 2008 года, жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>, согласно пункта 47 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, следует признать аварийным и не пригодным для проживания, так как вследствие пожара проживание в данном жилом доме невозможно (л.д.21).
Согласно заключению межведомственной комиссией МО «Холмогорское» от 21 марта 2008 года, жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> признан аварийным и не пригодным для проживания (л.д.22).
В соответствии со справкой администрации МО «Холмогорское», Панфилова Ю.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в МО «Холмогорское» в составе семьи Семаковых с 1984 года, порядковый номер семьи в книге учета граждан в 1984 году №; в 2011 году - № (л.д.34).
В соответствии со ст. 39 ч.1 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Статьей 57 ч.2 п.1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения предоставляются по договорам социального найма вне очереди.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека 9сатья 1, часть 1; статья 7, часть 1,; статья 18; статья 9, части 1 и 2).
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16.12.1997г. № 20-П; Определение от 15.02.2005г. № 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Рассматривая жалобу Алексеева Р.В. на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, Конституционный Суд российской Федерации в Определении от 5.03.2009 года № 376-О-П, указал, что отказывая гражданам, чьи жилые помещения стали непригодными для проживания в результате стихийных бедствий, во внеочередном порядке улучшения жилищных условий, суд нарушает право граждан, гарантированное каждому частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации.
Суд также указал, что с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную ситуацию самостоятельно.
В резолютивной части Конституционный Суд российской Федерации определил, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со ст. 89 ч.1 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.
Согласно ч.2 указанной статьи, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Поскольку жилой <адрес> по <адрес> был в установленном законом порядке признан аварийным и непригодным для проживания, впоследствии снесен, следовательно, ответчик обязан был оказать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий истцу Панфиловой Ю.П., лишившейся единственного жилища в результате наступления такого находящегося вне сферы контроля истца обстоятельства, как пожар.
Не предоставление до настоящего времени ответчиком жилого помещения взамен утраченного, нарушает право истца, гарантированное каждому частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд считает надлежащим удовлетворить исковые требования истца, обязав ответчика предоставить Панфиловой Ю.П. с членом семьи - сыном Панфиловым М.О.., жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 45,2 квадратных метра.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным действие администрации муниципального образования «Холмогорское» по не предоставлению Панфиловой Ю.П. жилого помещения, пригодного для проживания взамен утраченного жилого помещения в результате пожара.
Обязать администрацию муниципального образования «Холмогорское» предоставить Панфиловой Ю.П. с членом семьи - сыном Панфиловым М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 45,2 квадратных метра общей площадью, отвечающее установленным требованиям, жилое помещение в селе <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Холмогорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
С у д ь я:
Г.А. Костромина
Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ (7,8,9 мая 2011 года -выходные дни).