Холмогорский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Костроминой Г.А., при секретаре Ворониной Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Холмогоры ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Холмогорское» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, установил: Заместитель прокурора <адрес> обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц с требованием обязать администрацию муниципального образования «Холмогорское» устранить, выявленные в ходе проведенной проверки нарушений требований пожарной безопасности. В обосновании исковых требований указано, что в ходе проверки, проведенной совместно с отделением государственного пожарного надзора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: у пожарного водоема №, расположенный по адресу: с. <адрес> <адрес> в нарушение положений п.9.4 «Свода Правил «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности. СП 8.13130.2009», утвержденных приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 178, нет подъезда с площадкой с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей в любое время года; в нарушение п.90 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, у пожарного водоема, а также по направлению к нему, отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); у Пожарного водоема №, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение п.90 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, у пожарного водоема, а также по направлению к нему, отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); у пожарного водоема №, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение положений п.9.4 «Свода Правил «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности. СП 8.13130.2009», утвержденных приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 178, нет подъезда с площадкой с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей в любое время года; в нарушение п.90 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, у пожарного водоема, а также по направлению к нему, отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). Вышеуказанные нарушения создают опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц и могут повлечь гибель людей в связи, с чем заместитель прокурора <адрес> просит обязать администрацию муниципального образования «Холмогорское» устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности. В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> Матигоров <данные изъяты>. исковые требования поддержал в полном объеме, уточнив срок исправления нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика Глава муниципального образования «Холмогорское» Глухой В.И. иск признал частично, пояснив, что признает требования в части отсутствия соответствующих указателей, данные нарушения намерен устранить. Что касается изготовления площадок с твердым покрытием возле пожарных водоемов № и №, то считает их нецелесообразным из-за отсутствия денежных средств. Выслушав объяснения сторон и исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что органы местного самоуправления, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» одним из вопросов местного значения сельского поселения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов. Статьей 19 Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов отнесено, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов. Материалами дела установлено, во исполнение поручения прокуратуры <адрес>, прокуратурой <адрес>, совместно с государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ДД.ММ.ГГГГ1 проведено внеплановое мероприятие по надзору за соблюдением администрацией муниципального образования «Холмогорское» требований законодательства о пожарной безопасности на территории администрации поселения в селе <адрес>, о чем составлен акт (л.д.6-7). В ходе мероприятий по надзору (источников наружного противопожарного водоснабжения) было выявлено ряд нарушений, таких как отсутствие площадок для подъезда пожарных автомобилей у пожарных водоемов и соответствующих указателей. Участвующий в деле в порядке ст. 47 ГПК РФ представитель отдела государственного пожарного надзора <адрес> - начальник ОДН <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> - главный государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору И., суду пояснил, что выявленные нарушения в ходе проверки противопожарных водоемов на момент рассмотрения дела по существу ответчиком не устранены. Учитывая то, что содержание пожарных водоемов в ненадлежащем состоянии исключает возможность своевременной ликвидации возгорания, что ставит под угрозу жизнь и здоровье людей предложенный по предъявленному иску прокурора срок для устранения нарушений правил пожарной безопасности также до ДД.ММ.ГГГГ считает разумным. В силу статьи 37 Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. В соответствии со статьей 38 указанного выше закона, руководители органов местных самоуправлений за нарушение требований пожарной безопасности несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность предусмотренную законодательством Российской Федерации. Согласно статье 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для устранения данной опасности. Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты права, который отражается, как присуждение к исполнению обязанности в натуре. Таким образом, из приведенных норм права следует, что организацию обеспечения первичных норм пожарной безопасности и ответственность за противопожарное состояние объектов водоснабжения на территории поселения <адрес>, должна осуществлять администрация муниципального образования «Холмогорское». Исходя из вышеизложенного, суд считает, что поскольку администрацией муниципального образования »Холмогорское» нарушены требования пожарной безопасности, что создает опасность причинения вреда здоровью граждан, то иск прокурора о возложении обязанности совершить определенные действия - устранить, выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, следует удовлетворить в полном объеме. Согласно ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности в Российской Федерации», среди полномочий органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов указано на создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. В соответствии с п.94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. № 313, при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200м) естественного или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.), к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. По смыслу приведенных положений федерального законодательства и иных нормативных правовых актов федерального значения, ответственность за нарушение указанных требований может быть возложена на органы местного самоуправления поселения, призванные создавать в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Представителем ответчика не представлено в соответствии с требованиями ч.1 ст. 56 ГПК РФ доказательств отсутствия возможностей решать вопросы местного значения, принимая для этого все зависящие от администрации муниципального образования «Холмогорское» меры. Препятствий для обеспечения бюджетного финансирования поставленных перед органом местного самоуправления задач не имеется, с учетом грамотного подхода к определению перечня установленных законом и иными нормативными правовыми актами обязанностей в области соблюдения требований пожарной безопасности, доказательств данному обстоятельству суду не представлено. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования заместителя прокурора <адрес> удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Холмогорское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения Правил пожарной безопасности: - у пожарного водоема №, расположенного по адресу: <адрес>, с. <адрес> <адрес> оборудовать подъезд с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; а также у водоема и по направлению движения к нему, установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); - у пожарного водоема №, расположенного по адресу: <адрес>, а также по направлению движения к нему, установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); - у пожарного водоема №, расположенного по адресу: <адрес>, оборудовать подъезд с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; у водоема, а также по направлению движения к нему, установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). Решение суда может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Холмогорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме. Председательствующий судья: Г..А. Костромина Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.