Дело № 2-158/2011 с. Холмогоры Р Е Ш Е Н И Е. Именем Российской Федерации. Холмогорский районный суд <адрес> в составе председательствующего Лощевской Е.А., при секретаре Шатовой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Холмогоры 16 июня 2011 года, гражданское дело по иску Аксеновой А.А. к муниципальному образованию «Е» об обязании предоставить жилое помещение в маневренном жилом фонде на срок до предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке очереди с заключением договора найма жилого помещения маневренного фонда У С Т А Н О В И Л : Аксенова А.А. обратилась в суд с иском об оспаривании действий администрации муниципального образования «Е» об обязании администрации предоставить жилое помещение из маневренного жилого фонда на срок до предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке очереди. В обоснование иска указала, что имеет регистрацию по адресу: <адрес>. По данному адресу проживала с детьми - Аксеновым Михаилом и Аксеновой Любовью. ДД.ММ.ГГГГ дом сгорел, и истец с детьми осталась без жилого помещения, проживает у посторонних людей, т.к. не имеет возможности приобрести жилье в собственность. Стоит на очереди на получение жилья, однако ответчик в предоставлении жилого помещения семье Аксеновых отказал, мотивирую отсутствием жилья, предоставляемого по договору социального найма. Просит обязать МО «Е» предоставить ее семье жилое помещение маневренного фонда, поскольку у ответчика отсутствует фонд социального жилья. В судебном заседании истец от требований об оспаривании действий администрации муниципального образования «Е» отказалась. Отказ истца от иска в части принят судом, как не противоречащий требованиям закона и не нарушающий права и интересы других лиц, о чем вынесено определение. Требования об обязании администрации МО «Е» предоставить жилое помещение из маневренного жилого фонда на срок до предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке очереди, истица поддержала, дополнительно пояснила следующее: квартира по адресу: <адрес> была предоставлена на основании ордера, ордер утрачен при пожаре дома в ДД.ММ.ГГГГ. Договор социального найма был заключен с мужем, в ДД.ММ.ГГГГ. муж умер, но договор найма не переоформлялся. В очереди на улучшение жилищных условий состоит с ДД.ММ.ГГГГ г.. В основном все жильцы сгоревшего дома были расселены в другие жилые помещения, ей с детьми жилое помещение не предоставили, т.к. сразу после пожара она ушла проживать к знакомому- Пермиловскому С.В., который разрешил ей пожить в его частном доме, в настоящее время желает проживать отдельно, но т.к. иного жилья не имеет, вынуждена проживать у Пермиловского. До настоящего времени регистрация сохраняется по прежнему адресу (в сгоревшем доме). В мае ДД.ММ.ГГГГ года обращалась к главе МО «Е» с заявлением о предоставлении жилья, в чем ей было отказано. Истец считает, что нарушено ее право на предоставление пригодного для проживания жилого помещения в маневренном фонде до предоставления жилого помещения по договору социального найма. Представитель истца Пермиловский С.В., участвующий в деле на основании устного ходатайства, поддержал требования Аксеновой А.А. и пояснил, что в 2004 году после пожара временно пустил Аксенову А.А. пожить в свой дом, где она и проживает до настоящего времени, т.к. администрация МО «Е» не предоставляет ей иного помещения для проживания. Полагает, что обязанность администрации МО «Е» вытекает на основании того, что она является правопреемником МО «Х муниципальный район», а сгоревший дом находился в муниципальной собственности. Представитель ответчика - администрации МО «Емецкое» Андреев В.В. в судебном заседании с иском не согласился по тем основаниям, что в МО «Е» нет свободного жилья маневренного фонда в настоящее время. В 2001г. Аксеновой предлагалось жилое помещение в <адрес> в <адрес>, от которого истец отказалась. Также пояснил, что жилой <адрес> в <адрес> сгорел в 2004г., поэтому как объект основных средств Комитетом по управлению имуществом администрации МО «Х муниципальный район» в собственность МО «Е» на основании областного закона «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальными образованием «Х муниципальный район» и муниципальным образованием «Е» не передавался. Третье лицо администрации МО «Х муниципальный район» извещены надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, представили отзыв на исковое заявление, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела. Выслушав стороны, оценив их доводы в совокупности с письменными доказательствами, суд установил: Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого на жилище. В соответствие со статьей 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев, которая предусматривает право некоторых категорий граждан на внеочередное предоставление жилья. Аксенова А.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>, дом.10 (справка МО «Х муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ, карточка регистрации на л.д. 27). Согласно справке отряда № по охране <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5) <адрес> в <адрес>, а также документы, сгорел полностью в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ Аксенова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (сообщение на л.д.10, список на л.д.30). Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Из сообщения следует, что в МО «Е» нет свободного жилья для предоставления по договору социального найма семье Аксеновой А.А. (л.д.10) В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. С принятием Жилищного кодекса кроме как очередное и внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма не предусмотрено. В силу ст. 4 Федерального закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону. Жилищный кодекс введен в действие с 01.03.2005. Истица, утратив жилье в результате пожара, в соответствии с приведенными нормами ЖК РФ имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения. В комментируемой статье 92 ЖК РФ дан перечень жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям такого фонда относятся жилые помещения маневренного фонда, которые, как предусмотрено ч. 3 ст. 95 ЖК РФ предназначены для временного проживания:, в том числе и граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств. В соответствие с ч.3 ст. 106 ЖК РФ предоставление жилых помещений маневренного фонда до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса). В соответствие с п. 7 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006г. № 42 маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений. Жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека. Судом установлено, что жилой <адрес> в <адрес> находился на балансе МО «Х муниципальный район» с марта 1995 года на основании Постановления Правительства РФ № 235 от 07.03.1995г. «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», исключен из реестра с ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что уничтожен огнем (выписка из реестра имущества, принадлежащего МО «Х муниципальный район») Областным законом <адрес> №259-ОЗ от 20.10.2006 года «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием Х муниципальный район и муниципальным образованием «Емецкое» жилые дома, находящиеся в муниципальной собственности переданы ответчику, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о приеме-передаче объектов основных средств из МО «Х муниципальный район» в МО «Е», при этом, спорный жилой дом в муниципальную собственность МО «Емецкое» не передавался. Согласно Постановлению Главы местного самоуправления МО «Х район» № 285 от 30.12.2005г. на администрации муниципальных образований-поселений в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда возложены функции «Наймодателя». С учетом того, что муниципальный жилищный фонд передан в собственность ответчику МО «Е» в полном объеме, следовательно, ответчик является наймодателем для всех жителей, проживающих на территории муниципального образования. Факт проживания истца на его территории, ответчиком не оспаривается. В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что истец Аксенова А.А. по настоящее время сохраняет регистрацию по прежнему месту жительства- <адрес> в <адрес>, таким образом, сохраняются и отношения по договору найма, существовавшие между нанимателем и наймодателем до пожара. Пунктом 3 ч.1 ст. 7 Устава МО «Е» и п. 5.2 Положения об администрации МО «Е» предусмотрено право администрации на управление и распоряжение муниципальной собственностью. В силу п. 12 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года администрация муниципальных образований наделена правами на включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда. Из смысла данной нормы следует. что администрация МО «Е» наделена правами на отнесение жилого помещения муниципального жилищного фонда к жилым помещениям маневренного фонда. Факт наличия маневренного жилого фонда в МО «Е» подтверждается списком такого жилья, утвержденным распоряжением № главы администрации муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствие со ст. 106 ЖК РФ нанимателям по договору социального найма, у которых единственное жилое помещение стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в маневренном фонде жилое помещение предоставляется наймодателем. Если жилой дом стал непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, а в нем имеются жилые помещения, занимаемые по договору социального найма и находящиеся в собственности граждан, то собственнику жилого помещения, которое стало непригодным для проживания, в маневренном фонде жилое помещение предоставляет тот орган или организация, которые являются наймодателями жилых помещений, занимаемых по договору социального найма в этом доме. В судебном заседании ответчиком не оспорено отсутствие иного жилья у истца Аксеновой А.А., данный факт также подтверждается тем, что она состоит в очереди на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Наличие в собственности сына -Аксенова М.А. жилого дома не подтверждает обратного, т.к. согласно справке о составе семьи, семья Аксеновой А.А. состоит из нее и ее дочери- Аксеновой Л.А. Из пояснений Пермиловского С.В. следует, что Аксенова А.А. с момента пожара и до настоящего времени проживает в его доме, однако, данное проживание носит временный характер ввиду отсутствия у Аксеновой иного жилья в связи с утратой квартиры в результате пожара. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих обоснований и возражений по иску. По исследованию представленных доказательств ни одна из сторон не заявила ходатайств об истребовании дополнительных материалов. В силу ч. 2 ст. 106 ЖК РФ с нанимателем, вселенным в жилого помещения маневренного фонда должен быть заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда. Анализируя собранные доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования Аксеновой А.А. к муниципальному образованию «Е» об обязании предоставить жилое помещение в маневренном жилом фонде на срок до предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке очереди с заключением договора найма жилого помещения маневренного фонда являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Аксеновой А.А. к муниципальному образованию «Е» об обязании предоставить жилое помещение в маневренном жилом фонде на срок до предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке очереди с заключением договора найма жилого помещения маневренного фонда удовлетворить. Обязать МО «Е» предоставить Аксеновой А.А. жилое помещение в маневренном жилом фонде на срок до предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке очереди, заключив договор найма жилого помещения маневренного жилого фонда. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Холмогорский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме. Судья Е.А.Лощевская Мотивированное решение Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Дело № <адрес> Р Е Ш Е Н И Е. Именем Российской Федерации. (Резолютивная часть) Холмогорский районный суд <адрес> в составе председательствующего Лощевской Е.А., при секретаре Шатовой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Холмогоры 16 июня 2011 года, гражданское дело по иску Аксеновой А.А. к муниципальному образованию «Е» об обязании предоставить жилое помещение в маневренном жилом фонде на срок до предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке очереди с заключением договора найма жилого помещения маневренного фонда Р Е Ш И Л : Исковые требования Аксеновой А.А. к муниципальному образованию «Е» об обязании предоставить жилое помещение в маневренном жилом фонде на срок до предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке очереди с заключением договора найма жилого помещения маневренного фонда удовлетворить. Обязать МО «Е» предоставить Аксеновой А.А. жилое помещение в маневренном жилом фонде на срок до предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке очереди, заключив договор найма жилого помещения маневренного жилого фонда. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Холмогорский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме. Судья Е.А.Лощевская