Дело № 2-196/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Холмогоры 31 мая 2011 года Холмогорский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Костроминой Г.А. при секретаре Ворониной Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Холмогоры 30 мая 2011 года гражданское дело по иску заместителя прокурора Холмогорского района <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Дом» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о раскрытии информации о деятельности общества в сфере управления многоквартирными домами, установил: Заместитель прокурора Холмогорского района <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Дом» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о раскрытии информации о деятельности общества в сфере управления многоквартирными домами. В обоснование иска указывает, что в ходе проведения проверки установлено, что ответчиком нарушаются требования законодательства о раскрытии информации о деятельности общества в сфере управления многоквартирными домами. В соответствии с ч.10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, согласно п.5 которого информация раскрывается путем опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет. Перечень подлежащей раскрытию информации определен п.п.3, 8-14 Стандарта. ООО «Дом» осуществляет функции управляющей организации по управлению многоквартирными домами. Подлежащая раскрытию информация о деятельности в сфере управления многоквартирными домами обществом в сети Интернет не размещается, что нарушает прав и законные интересы неопределенного круга лиц на свободный доступ на получение указанной информации. В судебном заседании представитель заявителя - старший помощник прокурора Холмогорского района <адрес> <адрес> Стащенко Т.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просит суд обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить раскрытие информации в сети Интернет в сфере управления многоквартирными домами в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731. Представитель ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Дом» - исполняющий обязанности генерального директора Мышов В.И. исковые требования признал в полном объеме, предоставив суду письменное заявление (л.д.22). Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года № 731 утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее по тексту - Стандарт). В соответствии с п.2 указанного Стандарта, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Согласно п.5 Стандарта, управляющими организациями информация раскрывается путем: а) опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет; б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность; в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде. В соответствии с п.6 Стандарта, информация размещается управляющей организацией на сайтах в сети Интернет, выбранных ею из числа вышеуказанных сайтов. Перечень подлежащей раскрытию информации определен п.п.3,8-14 указанного выше Стандарта. Согласно Уставу Общества с ограниченной ответственностью «Дом», Общество осуществляет управление эксплуатацией жилого фонда; создание благоприятных и безопасных условий для проживания граждан в жилом фонде; надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме; решение вопросов пользования общим имуществом в многоквартирном доме; растениеводство, животноводство и другие виды деятельности (л.д.10-19). В соответствии с договором на управление, содержание, капитальный и текущий ремонт многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между товариществом собственников жилья «искра» и обществом с ограниченной ответственностью «Дом», последнее приняло на себя полномочия по управлению многоквартирными домами в соответствии с перечнем, находящихся на территории муниципального образования «Холмогорское» (л.д.6-8,9). Из объяснений представителя ответчика Мышова В.И. следует, что с иском согласен в полном объеме, поскольку в настоящее время информация о деятельности управляющей организации в соответствии с п.5 Стандарта раскрытия информации, размещена на информационном стенде в помещении управляющей организации ООО «Дом», в сети Интернет не размещена в силу её большого объема, ведется работа по формированию указанной информации и созданию официального сайта. В соответствии со ст. 39 ч.1 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Как установлено в судебном заседании, в ООО «Дом» нарушаются требования законодательства о раскрытии информации о деятельности общества в сфере управления многоквартирными домами, путем опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в сети Интернет. В соответствии с п.3 Стандарта, управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества с многоквартирном доме; д) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные услуги. Таким образом, раскрытие управляющей организацией информации в сфере управления многоквартирными домами, в том числе в сети Интернет, является обязательным. Жилищное законодательство Российской Федерации предоставляет собственникам помещений в многоквартирных домах право выбора способа управления многоквартирным домом (ст. 161 ЖК РФ), таким образом, и на свободный доступ к информации о деятельности управляющей организации, а неразмещение ООО «Дом» в сети Интернет подлежащей раскрытию информации в сфере управления многоквартирными домами, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - собственников помещений в многоквартирных домах на территории поселения, на свободный доступ к указанной информации. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора. Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Как видно из заявления, заместитель прокурора обратился с иском о возложении обязанности на ответчика осуществить раскрытие информации в сети Интернет, ссылаясь на нарушения требований жилищного законодательства, которые были выявлены в ходе проверки. Под неопределенным кругом лиц, в защиту которых вправе обратиться прокурор в порядке части 1 статьи 45 ГПК РФ, понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. В данном случае индивидуализировать, то есть четко определить, лиц, права которых нарушены или будут нарушены в результате невыполнения требований по раскрытию информации управляющей организацией, невозможно. При определении срока исполнения возлагаемой на ответчика обязанности, суд учитывает мнение сторон и объективную необходимость выполнения работ, связанных с подключением к сети Интернет, либо иным путем, в соответствии с п.6 Стандарта, для чего понадобится определенное время и, поэтому, с учетом объема предстоящих работ, суд считает надлежащим определить разумный срок. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление заместителя прокурора Холмогорского района <адрес> удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью « Дом» в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить раскрытие информации: общую информацию об управляющей организации; об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения договором управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные услуги, путем опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования «Холмогорский муниципальный район», в сети Интернет. Решение может быть обжаловано в <адрес> областном суде через Холмогорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме. С у д ь я: Г.А. Костромина Мотивированное решение вынесено 31 мая 2011 года.