Дело № 2-295/2011                                                                            26 июля 2011 года

С. Холмогоры

РЕШЕНИЕ

Холмогорский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Лощевской Е.А.

при секретаре Шатовой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> <адрес> гражданское дело по иску Дроздовой А.В. к войсковой части № об обязании установить и выплатить процентную надбавку за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 50%

установил:

Дроздова А.В. обратилась в суд с иском к войсковой части № об обязании установить и выплатить процентную надбавку за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 50%.

В обоснование исковых требований истица указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она состоит в трудовых отношениях с истцом, при заключении трудового договора ей был установлен должностной оклад 3850 рублей с выплатой районного коэффициента, в размере 30%, выплата процентной надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера трудовым договором не предусмотрена.

Полагает, что поскольку она выполнила существенное условие, указанное в п.1 ст. 153 Закона № 122-ФЗ, а именно, до 1 января 2005 года проживала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (<адрес>) более 5 лет, то процентная надбавка за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, должна составлять 50% начиная с первого дня работы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Дроздова А.В. на исковых требованиях настаивала в полном объеме и просила суд обязать ответчика установить процентную надбавку за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 50% и взыскать с ответчика недоплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8126 рублей 83 копейки, в обоснование требований подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении. Также истец дополнила, что до трудоустройства в войсковую часть в марте 2011 года она в трудовых отношениях с иными работодателями не состояла.

Ответчик войсковая часть 20851 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно отзыву просят рассмотреть дело в их отсутствии, с исковыми требованиями истца не согласны в полном объеме, т.к. указанные требования не основаны на нормах действующего законодательства.

Представитель третьего лица ФБУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес>» просили рассмотреть дело в их отсутствии. С требованиями Дроздовой А.В. не согласны, т.к. они не основаны на новой редакции статьи 11 Закона РФ « О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

С учетом мнения истца, суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, определил: рассмотреть дело в отсутствии ответчика и третьего лица.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, в их совокупности, суд установил:

Дроздовой А.В., 1989 года рождения состоит в трудовых отношениях с ответчиком войсковой частью № с ДД.ММ.ГГГГ, согласно трудовому договору за выполнение трудовой функции работнику (Дроздовой А.В.) установлены выплаты: оклад 3850 рублей; районный коэффициент 30 %, доплата к должностному окладу за работу в ночное время в размере 35 %, надбавка за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера трудовым договором не предусмотрена. (л.д. 7-трудовой договор, 6-копия трудовой книжки, копия приказа о приеме на работу)

До ДД.ММ.ГГГГ истец не осуществляла трудовую деятельность, данный факт не отрицается истцом и подтверждается материалами дела, в том числе копией трудовой книжки истца.

Таким образом, судом установлено, что трудовой стаж истца на момент подачи искового заявления составляет 4 месяца.

В обоснование требований истец указывает на то, что процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 50% ответчик обязан начислять с начала трудовой деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. она на ДД.ММ.ГГГГ более пяти лет прожила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно справкам, администраций муниципальных образований «<адрес>» и «<адрес>» Дроздова А.В. с 1989 года по настоящее время проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (справки л.д.4).

Процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях установлена ст. 317 ТК и ст. 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон Российской Федерации).

Согласно ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон Российской Федерации) лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 10 настоящего Закона для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Ранее действующая редакция ст. 11 Закона Российской Федерации предусматривала выплату данной процентной надбавки к заработной плате молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) в полном размере с первого дня работы в указанных районах и местностях, если они прожили в них не менее пяти лет.

В указанной редакции статья действовала до 1 января 2005 г. - даты вступления в силу изменений, внесенных в нее Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ).

Действующая в настоящее время редакция ст. 11 Закона Российской Федерации с учетом изменений, внесенных Федеральным законом N 122-ФЗ, изложена в новой редакции, в которой отсутствует приведенное положение о выплате молодежи рассматриваемой надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы на Севере.

Вместе с тем с учетом содержащегося в преамбуле Федерального закона N 122-ФЗ указания на необходимость реализации принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования при переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях данного Закона, у лиц в возрасте до 30 лет, проживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет и с учетом этого получавших указанную надбавку к заработной плате в полном размере с первого дня работы в этих районах и местностях в период до вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ, право на ее получение в том же размере сохранилось и в дальнейшем.

При этом лицам в возрасте до 30 лет, которые вступили в трудовые отношения с организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в период с 1 января 2005 г., даже если они прожили в указанных местах не менее пяти лет, рассматриваемая надбавка к заработной плате может выплачиваться лишь в соответствии со ст. 317 ТК и ст. 11 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции Федерального закона N 122-ФЗ), которыми предусматривается установление размера и порядка ее выплаты в порядке, определенном для установления размера районного коэффициента к заработной плате работников организаций, расположенных в указанных районах и местностях, и порядка его применения, то есть для организаций, финансируемых из федерального бюджета Правительством Российской Федерации.

До установления Правительством Российской Федерации соответствующего правового регулирования согласно ст. 423 ТК в рассматриваемых случаях применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. N 458 "Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера" и другие нормативные правовые акты бывшего Союза ССР постольку, поскольку они не противоречат данному Кодексу.

Названным Постановлением(пп. "е" п. 1) для лиц в возрасте до 30 лет, проживших не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающих в трудовые отношения, надбавки к заработной плате установлены в льготном по сравнению с общеустановленным порядке: в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, а по достижении 60% надбавки - последние 20% - за один год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 "О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в <адрес>, Карельской АССР и Коми АССР", - в размере 10% за каждые шесть месяцев работы (но не свыше пределов, предусмотренных законодательством).

С учетом изложенного, суд полагает, что требования истца Дроздовой А.В. к войсковой части № об обязании установить и выплачивать процентную надбавку за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 50% являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Дроздовой А.В. к войсковой части 20851 об обязании установить и выплатить процентную надбавку за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 50% отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Холмогорский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента вынесения судом решения.

Судья                                                                                                      Е.А. Лощевская