Дело № 2-285/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Холмогоры 27 июля 2011 года Холмогорский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Костроминой Г.А. при секретаре Ворониной Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Холмогоры 27 июля 2011 года гражданское дело по иску Игумновой Н.В. к Парфентьеву А.Н. о признании приказа недействительным, отмене дисциплинарного взыскания, у с т а н о в и л: Игумнова Н.В. обратилась в суд с иском к Парфентьеву А.Н., главному врачу муниципального учреждения здравоохранения «Холмогорская центральная районная больница», о признании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и об отмене дисциплинарного взыскания в виде выговора ей как врачу - педиатру терапевтического отделения. В обоснование своих доводов указывает, что приказом по МУЗ «Холмогорская центральная районная больница», подписанного главным врачом Парфентьевым А.Н. за № от ДД.ММ.ГГГГ, ей за несвоевременную передачу информации в письменной форме о бедственном положении детей, а также об отсутствии заботы об их здоровье со стороны приемных родителей в органы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора как врачу районному педиатру и врачу педиатру терапевтического отделения. Считает, что объявленный выговор как врачу педиатру терапевтического отделения, необоснованным, поскольку в полном объеме и своевременно выполнила свои функциональные обязанности, своевременно сообщив в органы опеки и попечительства и в органы милиции о поступивших в отделение больницы детях из семьи М. о состоянии их здоровья и лечении. В предварительном судебном заседании истец Игумнова Н.В. исковые требования уточнила, не оспаривая привлечение к дисциплинарной ответственности как врача районного педиатра; просит отменить данный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в части объявления ей выговора как врачу - педиатру терапевтического отделения выговора, как незаконный. Определением суда муниципальное учреждение здравоохранения «Холмогорская центральная районная больница» администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> (далее - МУЗ «Холмогорская центральная районная больница») привлечено к участию в деле в качестве соответчика (л.д.65). В судебном заседании истец уточненные требования поддержала. Представитель ответчика - муниципального учреждения здравоохранения «Холмогорская центральная районная больница» - по доверенности Брюховецкая С.В. исковые требования не признала в полном объеме. Ответчик Парфентьев А.Н. в суд не явился, извещен надлежащим образом, согласно письменного заявления, просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск не признал (л.д.70). В соответствии с п.5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно приказу по МУЗ «Холмогорская центральная районная больница», № от ДД.ММ.ГГГГ, Игумнова Н.В. работает врачом -районным педиатром (0,75 ставки по 13 разряду); разрешено совмещение должности врача - педиатра терапевтического отделения с ДД.ММ.ГГГГ (0,25 ставки по 11 разряду) (л.д.6). Из объяснений истца Игумновой Н.В. в судебном заседании следует, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает в МУЗ «Холмогорская центральная районная больница» врачом - районным педиатром и врачом - педиатром терапевтического отделения. При переводе на данные должности, с должностной инструкцией врача - педиатра терапевтического отделения не ознакомлена; с должностной инструкцией врача - районного педиатра ознакомлена. ДД.ММ.ГГГГ от прокурора района поступило представление об отстранении М. от выполнения обязанностей приемного родителя, в связи с выявлением фактов жестокого обращении с детьми -ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и С.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ненадлежащих условий их жизни и воспитания, где также указывается на неприятие учреждения здравоохранения действенных мер к защите прав несовершеннолетних. Не оспаривает применение к ней дисциплинарного взыскания в виде выговора как врачу - районному педиатру. Не согласна с применением дисциплинарного взыскания к ней как врачу - педиатру терапевтического отделения, поскольку никаких сигналов о бедственном положении указанных детей не получала ни в устной, ни в письменной форме; полученную информацию от младшего медперсонала о детях проверяла в органе опеки и попечительства и фельдшера Матигорского ФАП. В соответствии со ст. 196 ч.3 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Представитель ответчика Брюховецкая С.В. пояснила в судебном заседании, что на основании представления прокуратуры <адрес> проведено служебное расследование по факту выявления жестокого обращения с детьми в приемной семье М. и ненадлежащих условий их жизни и воспитания, вынесено решение о привлечении к дисциплинарной ответственности врачу Игумновой Н.В., не обеспечившей своевременную защиту прав детей в виде передачи информации в соответствующие органы. В соответствии с имеющимся в материалах дела представлением прокурора <адрес> главному врачу МУЗ «Холмогорская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, предложено решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности районного педиатра Игумновой Н.В. не обеспечившей своевременную защиту прав детей в приемной семье М. (л.д.4). В соответствии с протоколом служебного расследования по факту выявления жестокого обращения с детьми, ненадлежащих условий их жизни и воспитания в приемной семье М. в отношении ФИО6 Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождении, С.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и С.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, МУЗ «Холмогорская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение об объявлении дисциплинарного взыскания в виде выговора районному педиатру Игумновой Н.В. за несвоевременную передачу информации в письменной форме о бедственном положении детей, а также об отсутствии заботы об их здоровье со стороны приемных родителей в органы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (л.д.45-47). Согласно приказу по МУЗ «Холмогорская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, Игумновой Н.В. за несвоевременную передачу информации в письменной форме о бедственном положении детей, а также об отсутствии заботы об их здоровье со стороны приемных родителей в органы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора как врачу - районному педиатру и врачу - педиатру терапевтического отделения (л.д.5). В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Согласно п.10 п.п.10.1 Правил внутреннего трудового распорядка для работников МУЗ «Холмогорская ЦРБ», нарушение трудовой дисциплины, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей без уважительной причины, влечет за собой применение мер дисциплинарного или общественного воздействия, а также применение иных мер, предусмотренных действующим законодательством. Из норм трудового законодательства следует, что дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей. Из объяснений истца Игумновой Н.В. следует, что с должностной инструкцией по данной должности её не знакомили; в её обязанности как врача- педиатра терапевтического отделения не входит передача информации в письменном форме о бедственном положении детей в органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; данная информация доводится до сведения соответствующих органов при поступлении таких детей в больницу. Представитель ответчика МУЗ «Холмогорская центральная районная больница» Брюховецкая С.В. не отрицает того обстоятельства, что Игумнова Н.В. при приеме на работу не была ознакомлена с должностной инструкции врача- педиатра терапевтического отделения из-за её отсутствия. Часть 1 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» содержит полномочия органов здравоохранения в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Во исполнение данных функций, в целях усиления контроля за пребыванием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Департаментом здравоохранения <адрес> издан приказ №-О от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым приказано главным врачам учреждений здравоохранения назначить ответственных лиц за выполнение работы по выявлению, учету, устройству, оказанию медицинской помощи и обеспечению соблюдения прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения; обеспечить передачу сведений в письменном виде о детях, утративших родительское попечение, в орган опеки и попечительства, по месту фактического нахождения ребенка в семидневный срок с приложением соответствующих документов (л.д.16). В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчиками не предоставлено доказательств того, что в должностные обязанности Игумновой Н.В. по занимаемой должности врача - педиатра терапевтического отделения входила передача информации в письменном виде об отсутствии заботы о здоровье детей, находящихся в приемных семьях в органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которые в пределах своей компетенции, в силу ст. 9 указанного выше Федерального закона от 24.06.1999г. № 120-ФЗ, обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении и информировать соответствующие органы об этом, в том числе и учреждения здравоохранения. Не представлено суду также доказательств того, что Игумнова Н.В. как врач-педиатр терапевтического отделения назначена ответственным лицом за выполнение работы по выявлению, учету, устройству, оказанию медицинской помощи и обеспечению соблюдения прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения и на нее возложена обязанность по передаче сведений в письменном виде о детях, утративших родительское попечение, в орган опеки и попечительства. Кроме того, по результатам проведенного служебного расследования по представлению прокурора следовало привлечь к дисциплинарной ответственности истца как врача - районного педиатра; данное обстоятельство истец не оспаривает и с применением к ней дисциплинарного взыскания в данной части согласна. Из разъяснений Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.03.204г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскании, и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания, вытекающих из статей 1,2, 15. 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно, и дисциплинарной ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм (п.53 Постановления). При таких обстоятельствах, наложение на истца - врача-педиатра терапевтического отделения дисциплинарного взыскания в виде выговора приказом от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным. Кроме того, в силу ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени необходимого на учет мнения представительного органа работника. Днем обнаружения проступка считается день, когда непосредственному руководителю работника стало известно о совершенном проступке. Как следует из материалов дела, представление прокурора о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей врачом Игумновой Н.В. поступило ответчику ДД.ММ.ГГГГ; приказ же о применении к ней дисциплинарного взыскания издан ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Как установлено судом, истец состоит в трудовых отношениях с МУЗ «Холмогорская центральная районная больница», которая является надлежащим ответчиком по настоящему иску. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Игумновой Н.В. удовлетворить частично. Признать приказ по муниципальному учреждению здравоохранения «Холмогорская центральная районная больница» администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ в части объявления Игумновой Н.В., врачу педиатру терапевтического отделения выговора незаконным и отменить его в данной части. В удовлетворении исковых требований к Парфентьеву А.Н. отказать. Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Холмогорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме. С у д ь я: Г.А. Костромина Мотивированное решение вынесено 28 июля 2011 года.