Дело № 2-430
05 декабря 2011г. <адрес>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Холмогорский районный суд <адрес> в составе председательствующего Лощевской Е.А., при секретаре Шатовой Н.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> области к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис» об обязании о раскрытия в сети Интернет информации о деятельности в сфере управления многоквартирными домами,
установил:
Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис» об обязании о раскрытия в сети Интернет информации о деятельности в сфере управления многоквартирными домами в соответствии с п.п. 3,8-14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731.
В обоснование иска указывает, что в ходе проведения проверки установлено, что ответчиком нарушаются требования законодательства о раскрытии информации о деятельности общества в сфере управления многоквартирными домами. В соответствии с ч.10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации.
ООО «Жилищно-коммунальный сервис» осуществляет функции управляющей организации по управлению многоквартирными домами. Подлежащая раскрытию информация о деятельности в сфере управления многоквартирными домами обществом в сети Интернет не размещается, что нарушает прав и законные интересы неопределенного круга лиц на свободный доступ на получение указанной информации.
В судебном заседании представитель заявителя -помощник прокурора <адрес> Хильченко А.Ю. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просит суд обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить раскрытие информации в сети Интернет в сфере управления многоквартирными домами в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731.
Представитель ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис» - в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направили отзыв на заявленные требования, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, с требованиями фактически согласились, однако указали что этого для необходимы существенные денежные затраты, данный вопрос будет решен на общем собрании собственников жилых помещений после заключения Договора управления на 2012 год.
В соответствии с п.4 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно п.10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее по тексту - Стандарт).
В соответствии с п.2 указанного Стандарта, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
В силу п.3 Стандарта, управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:
общая информация об управляющей организации;
основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления);
сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
сведения о ценах (тарифах) на коммунальные услуги.
Согласно п.5 Стандарта, управляющими организациями информация раскрывается путем: а) опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет; б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность; в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
В соответствии с п.6 Стандарта, информация размещается управляющей организацией на сайтах в сети Интернет, выбранных ею из числа вышеуказанных сайтов.
Перечень подлежащей раскрытию информации определен п.п.3,8-14 указанного выше Стандарта.
Согласно Устава ООО «Жилищно-коммунальный сервис» предметом деятельности Общества является создание благоприятных и безопасных условий для проживания граждан в многоквартирном доме, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования общим имуществом в многоквартирном доме, осуществление других работ и оказание других услуг, не запрещенных и не противоречащих действующему законодательству (л.д. 4-10).
В соответствие с п. 3.1.1. Договором управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией МО «УП» и ООО «СД» Управляющая компания обязана осуществлять управление имуществом в многоквартирных домах в соответствии с условиями настоящего Договора и действующим законодательством, а также в соответствие с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов (л.д.11-17).
В материалы дела представлено сообщение генерального директора ООО «Жилищно-коммунальный сервис», в котором указано, что не имеет сети, раскрытие информации в сфере управления многоквартирными домами в сети Интернет не осуществляется (л.д. 18-19).
Таким образом, судом установлено что ООО «Жилищно-коммунальный сервис» требования законодательства о раскрытии информации о деятельности общества в сфере управления многоквартирными домами, путем опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в сети Интернет не выполняет.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.
Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Как видно из заявления, заместитель прокурора обратился с иском о возложении обязанности на ответчика осуществить раскрытие информации в сети Интернет, ссылаясь на нарушения требований жилищного законодательства, которые были выявлены в ходе проверки.
Под неопределенным кругом лиц, в защиту которых вправе обратиться прокурор в порядке части 1 статьи 45 ГПК РФ, понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
В данном случае индивидуализировать, то есть четко определить, лиц, права которых нарушены или будут нарушены в результате невыполнения требований по раскрытию информации управляющей организацией, невозможно.
При определении срока исполнения возлагаемой на ответчика обязанности, суд учитывает мнение сторон и объективную необходимость выполнения работ, связанных с подключением к сети Интернет, либо иным путем, в соответствии с п.6 Стандарта, для чего понадобится определенное время и, поэтому, с учетом объема предстоящих работ, суд считает надлежащим определить разумный срок.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис» в течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить раскрытие информации в сфере управления многоквартирными домами, в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731, с изменениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.06.2011 № 459.
Решение может быть обжаловано в <адрес> районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Судья Е.А.Лощевская