Дело № 2-483/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Холмогорский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Е.А. Лощевской, секретаря судебных заседаний Шатовой Н.М.рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УП ЖКХ» об обязании разработать проект зон санитарной охраны источника питьевого водоснабжения, УСТАНОВИЛ: Заместитель прокурора <адрес> обратился с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УП ЖКХ» об обязании разработать проект зоны санитарной охраны водозабора на <адрес> в <адрес>. В обоснование иска указали, что ответчик имеет в собственности имущество, предназначенное для хозяйственно-питьевого водоснабжения, в том числе водозаборные сооружения на <адрес> в <адрес>, осуществляет деятельность по сбору и очистке воды, распределении воды. На основании договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УП ЖКХ» осуществляет пользование водным объектом - рекой Северная Двина. Водозаборные сооружения переданы ответчиком по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УП», и предназначены для использования в качестве резервного источника хозяйственно-питьевого водоснабжения. До настоящего времени проект ЗСО водозабора на <адрес> в соответствие с требованиями СанПин 2.1.4.1110-02 не разработан. Отсутствие разработанного и утвержденного в установленном порядке проекта зон санитарной охраны источника хозяйственно-питьевого водоснабжения может повлечь невыполнение организацией, эксплуатирующей данный источник, предусмотренных для каждой зоны санитарной охраны мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения источника водоснабжения, и, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Просят обязать ООО «УП ЖКХ» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: разработать проект зон санитарной охраны водозабора на <адрес> в <адрес>; получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам разработанного проекта зон санитарной охраны водозабора; направить на утверждение в Агентство природных ресурсов и экологии <адрес> разработанный проект зон санитарной охраны - водозабора. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Хильченко А.В. исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика ООО «УП ЖКХ» Кобелева Л.П. в судебном заседании с заявленными требованиями согласились. Представитель третьего лица ООО «УП» Собинин Ю.И. в судебном заседании с требованиями заместителя прокурора согласились. Заслушав пояснения представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела в их совокупности, суд установил. Согласно Договору водопользования, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Агентством природных ресурсов и экологии <адрес> и ОАО «У» в пользование ОАО «У предоставлен водный объект <адрес> вина с целью забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных источников. Водный объект является источником питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (Договор на л.д. 32). Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по управлению имуществом администрации Муниципального образования «Х муниципальный район» ОАО «У» реорганизовано в форме преобразования в ООО «УП ЖКС», ООО «У ЖКХ» передано имущество, права и обязательства преобразованного ОАО «У» (л.д. 5). Деятельностью ООО, согласно Уставу ООО «У ЖКХ», является сбор и очистка воды, распределение воды. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «У ЖКХ» и ООО «У» заключен договор аренды (л.д. 6-9), в соответствие с которым арендодатель передает Арендатору имущество для оказания услуг по водоснабжению, водоотведению. В материалы дела представлено сообщение Отдела водных ресурсов по <адрес> и НАО <адрес> БВУ, о том что результаты наблюдений за водным объектом и его водоохраной зоной при заборе воды из <адрес> ООО «УП ЖКХ» не поступали. В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты. Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. В соответствии с п. 1.4. СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Согласно п. 1.6. СанПин 2.1.4.1110-02 организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта. Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке. Согласно п. 1.15. СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 санитарные мероприятия должны выполняться в пределах первого пояса ЗСО - органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов; в пределах второго и третьего поясов ЗСО - владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения. Судом установлено, что ООО «УП ЖКХ» проект ЗСО водозабора в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.1110-02 не разработан, не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарным правилам, проект не направлялся на утверждение в уполномоченный орган исполнительной власти <адрес>. В соответствии с п. 28 Положения об агентстве природных ресурсов и экологии <адрес>, утв. постановлением <адрес> от 18.12.2009 № 200-пп, Агентство наделено полномочиями по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, установлению границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Исковые требования прокурора направлены на защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку в силу требований ст.ст. 18, 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга. Таким образом, судом установлено, что требования заместителя прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц обоснованы и подлежат удовлетворения, ответчик требования признал, нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил, гигиенических нормативов водозабора имеет место, поскольку зона санитарной охраны не утверждена, проект не разработан. Руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Требований прокурора <адрес> обратился с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УП ЖКХ» об обязании разработать проект зон санитарной охраны источника питьевого водоснабжения удовлетворить. Обязать ООО «УП ЖКХ» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: разработать проект зон водозабора на <адрес> в <адрес>; получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам разработанного проекта зон санитарной охраны водозабора на <адрес> в <адрес>; направить на утверждение в Агентство природных ресурсов и экологии <адрес> разработанный проект зоны санитарной охраны водозабора. Решение может быть обжаловано в <адрес> районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья Е.А. Лощевская Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2011