Дело № 2-433/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Холмогоры 29 ноября 2011 года Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Костроминой Г.А. при секретаре Ворониной Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Холмогоры 29 ноября 2011 года гражданское дело по иску заместителя прокурора Холмогорского района Архангельской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Двинская» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о раскрытии информации о деятельности общества в сфере управления многоквартирными домами, установил: Заместитель прокурора Холмогорского района Архангельской области обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Двинская» (далее - ООО «Управляющая компания «Двинская») о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о раскрытии информации о деятельности общества в сфере управления многоквартирными домами. В обоснование иска указывает, что в ходе проведения проверки установлено, что ответчиком нарушаются требования законодательства о раскрытии информации о деятельности общества в сфере управления многоквартирными домами. В соответствии с ч.10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, согласно п.5 которого информация раскрывается путем опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет. Перечень подлежащей раскрытию информации определен п.п.3, 8-14 Стандарта. ООО «Управляющая компания «Двинская» осуществляет функции управляющей организации по управлению многоквартирными домами. Подлежащая раскрытию информация о деятельности в сфере управления многоквартирными домами обществом в сети Интернет не размещается, что нарушает прав и законные интересы неопределенного круга лиц на свободный доступ на получение указанной информации. В судебном заседании представитель заявителя - помощник прокурора Холмогорского района Архангельской области Хильченко А.Ю. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просит суд обязать ответчика в срок в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить раскрытие информации в сфере управления многоквартирными домами в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731. Представитель ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Двинская» - в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии с п.4 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года № 731 утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее по тексту - Стандарт). В соответствии с п.2 указанного Стандарта, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Согласно п.5 Стандарта, управляющими организациями информация раскрывается путем: а) опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет; б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность; в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде. В соответствии с п.6 Стандарта, информация размещается управляющей организацией на сайтах в сети Интернет, выбранных ею из числа вышеуказанных сайтов. Перечень подлежащей раскрытию информации определен п.п.3,8-14 указанного выше Стандарта. Согласно п.2 Устава Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Двинская», целью деятельности Общества является расширение рынка товаров и услуг, извлечение прибыли. Предметом деятельности являются: производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); сбор, очистка и распределение воды; подготовка строительного участка; монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений; строительство зданий и сооружений; производство отделочных работ; прочее денежное посредничество; прочее финансовое посредничество; удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность; производство, передача и распределение электроэнергии; производство и распределение газообразного топлива; иные виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации; а также осуществление других работ и оказание услуг, не запрещенных и не противоречащих действующему законодательству РФ (л.д.5). В соответствии с договором на управление многоквартирными домами на территории муниципального образования «Двинское» от 2 марта 2009 года, заключенного между муниципальным образованием «Двинское» и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Двинская», последнее приняло на себя полномочия по управлению многоквартирными домами в соответствии с перечнем, находящихся на территории муниципального образования «Двинское» (л.д.13-19). Как установлено в судебном заседании, в ООО «Управляющая компания «Двинская»» нарушаются требования законодательства о раскрытии информации о деятельности общества в сфере управления многоквартирными домами, путем опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в сети Интернет. Об этом свидетельствует информация директора ООО «УК «Двинская» (л.д.20). Возражений по иску в суд от ответчика не поступило. В соответствии с п.3 Стандарта, управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества с многоквартирном доме; д) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные услуги. Таким образом, раскрытие управляющей организацией информации в сфере управления многоквартирными домами, в том числе в сети Интернет, является обязательным. Жилищное законодательство Российской Федерации предоставляет собственникам помещений в многоквартирных домах право выбора способа управления многоквартирным домом (ст. 161 ЖК РФ), таким образом, и на свободный доступ к информации о деятельности управляющей организации, а не размещение ООО «Управляющая компания «Двинская» в сети Интернет подлежащей раскрытию информации в сфере управления многоквартирными домами, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - собственников помещений в многоквартирных домах на территории поселения, на свободный доступ к указанной информации. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора. Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Как видно из заявления, заместитель прокурора обратился с иском о возложении обязанности на ответчика осуществить раскрытие информации в сети Интернет, ссылаясь на нарушения требований жилищного законодательства, которые были выявлены в ходе проверки. Под неопределенным кругом лиц, в защиту которых вправе обратиться прокурор в порядке части 1 статьи 45 ГПК РФ, понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. В данном случае индивидуализировать, то есть четко определить, лиц, права которых нарушены или будут нарушены в результате невыполнения требований по раскрытию информации управляющей организацией, невозможно. При определении срока исполнения возлагаемой на ответчика обязанности, суд учитывает объективную необходимость выполнения работ, связанных с подключением к сети Интернет, либо иным путем, в соответствии с п.6 Стандарта, для чего понадобится определенное время и, поэтому, с учетом объема предстоящих работ, суд соглашается с требуемым прокурором сроком, который считает разумным. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление заместителя прокурора Холмогорского района Архангельской области удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Двинская» в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, осуществить раскрытие информации: общую информацию об управляющей организации; об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения договором управления); сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведений о ценах (тарифах) на коммунальные услуги, в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731. Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Холмогорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме. С у д ь я: Г.А. Костромина Мотивированное решение вынесено 29 ноября 2011 года.