Дело № 2 - 484/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Холмогоры
ДД.ММ.ГГГГ
Холмогорский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Костроминой Г.А.
при секретаре Ворониной Г.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в селе Холмогоры ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Собинина Ю И к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию,
у с т а н о в и л:
Собинин Ю.И. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту – Пенсионный фонд) о признании права на трудовую пенсию на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста. В обоснование исковых требований указал, что работал мастером сплава в Холмогорской сплавконторе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, данный период Пенсионным фондом не учтен. В летний период работал на лесосплаве, в зимнее время – на лесозаготовках, стаж составил более 12 лет 6 месяцев. Просит назначить ему льготную трудовую пенсию по достижении 50 лет.
В судебном заседании истец Собинин Ю.И. иск поддержал, пояснив, что в специальный стаж ответчиком ему незаконно не включены периоды его работы в должности мастера сплава с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на другую работу он не переводился, характер работы не менялся – зимой заготавливал с бригадой лес, а летом - на сплаве. Холмогорская сплавконтора, в которой он работал, занималась переработкой молевой древесины, рассортировкой на сортименты, сплоткой в пучки, формированием секций, формированием плотов с последующей отправкой потребителям в <адрес>. Он работал на участке запань Усть-Пинега, который перерабатывал древесину, поступающую по реке Усть-Пинега от прибрежных леспромхозов. Технологический процесс участка запань Усть-Пинега дает право ему на льготную пенсию как мастеру сплава. Согласно трудовой книжки, архивной справке, льготный стаж составил более 12 лет 6 месяцев в льготном исчислении, поэтому он имеет право на льготную пенсию. Он, в силу занимаемой должности – мастером сплава, был занят на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а, следовательно, стаж работы в период времени 1983-1995 гг., должен быть учтен при решении вопроса о назначении льготной трудовой пенсии, с момента достижения 50 лет. Считает, что предоставленные суду документы в виде архивной справки, трудовой книжки, подтверждают периоды его работы на льготной должности. Предприятие ликвидировалось, что не может служить основанием для отказа ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии.
Представитель ответчика по доверенности – Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Титова А.Н. иск не признала, пояснив при этом, что специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии истец не имеет. При рассмотрении предоставленных Собининым Ю И документов в специальный стаж были учтены периоды из трудовой книжки, архивных справок, выписки из индивидуального лицевого счета и составил 6 лет 5 месяцев 9 дней, с учетом применения Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2П – 8 лет 7 месяцев 17 дней, что недостаточно для досрочной пенсии. В специальный стаж истцу включены периоды работы в должности мастера на лесосеках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; мастера 1 группы лесозаготовительного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; мастера лесозаготовительного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в должности мастера сплава Холмогорской сплавконторы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку мастера сплава в период до ДД.ММ.ГГГГ имеют право на льготную пенсию при условии, если руководят работами при кошельном лесосплаве или при лесосплаве в сплоточных единицах, а также осуществление руководства рабочими, чьи профессии пользуются правом на досрочное назначение пенсии. При определении права на досрочное назначение пенсии мастера сплава в обязательном порядке следует учитывать сплав, на котором он был занят. Истцом вид сплава при обращении в пенсионный орган был не уточнен. Архивная справка государственного архива подтверждает то обстоятельство, что в Холмогорской сплавконторе был молевой сплав, данные взяты из архивных документов предприятия по пояснительным запискам к годовым отчетам в спорные периоды, поэтому период работы истца в должности мастера сплава до ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера сплава не включен в льготный стаж, так как данная должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273. На основании всестороннего и полного рассмотрения всех имеющихся документов у истца включены в специальный стаж время его работы, которого недостаточно для назначения льготной пенсии, поэтому просит в иске отказать.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав в ходе судебного заседания материалы дела, оценив имеющиеся в деле и представленные сторонами доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 27 п.1 п.п.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173- ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона мужчинам до достижении возраста 55 лет, женщинам до достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.п.6 п.1 ст. 28 этого же Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственного не менее 25 и 20 лет.
Подпунктом «д» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 вышеназванного Закона установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно занятых на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273. Указанный перечень профессий и должностей Списка распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства.
Согласно записей в трудовой книжке, в оспариваемый период Собинин Ю.И.:
- ДД.ММ.ГГГГ – принят мастером сплава запани Усть-Пинега Холмогорской сплавконторы;
- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в Сыктывкарском филиале ИПК Минлесбумпрома СССР по специальности «Начальники и техноруки сплавных участков»;
- ДД.ММ.ГГГГ- согласно штатного расписания мастер первой группы;
- ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию.
Истец Собинина Ю.И. пояснил, что в спорные периоды работал в должности мастера сплава.
Занимаемая истцом по данному делу должность «мастера сплава» не указана в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273.
В связи с этим по законодательству, действующему на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы истца в должности мастера сплава не могут быть включены в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по данному основанию.
Вместе с тем, главой 6 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрен порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.
Согласно п.9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01.01.2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в т.ч. стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях – заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу названного Федерального закона.
Реализуя данные нормативные предписания, Конституционный Суд Российской Федерации в своих Постановлениях №8-П от 24.05.2001 «О проверке конституционных положений части 1 статьи 1 и статьи 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в связи с жалобами граждан А.С. Стах и Г.И. Хваловой», № 2-П от 29.01.2004 «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (ИЛ ТУМЭН) Республики Саха (Якутия), думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан», указал, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений, в том числе порядка назначения и исчисления трудовых пенсий, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).
Исходя из этого, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 года вправе применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли полностью специальный трудовой стаж.
Поскольку работа истца в должности мастера сплава имела также место до утверждения Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, то при исчислении специального трудового стажа истца за период работы до указанной даты могут быть применены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.
Подпунктом «Б» раздела ХХП «Лесозаготовки» Списки № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены десятники, мастера, старшие мастера, занятые на заготовке и сплаве леса.
Указанный нормативный акт предусматривал, что мастер сплава должен был осуществлять руководство рабочими при кошельном сплаве или сплаве в сплоточных единицах, имевшими право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях в соответствии с положениями раздела ХХП «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и только при условии работа истца в данной должности может быть также включена в специальный трудовой стаж.
Из этого следует, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, профессии которых поименованы в названном выше разделе Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, следовательно, и мастера должны иметь право на льготную пенсию в том случае, если они руководят только этими рабочими на вышеуказанных видах сплава.
На молевом или смешанном видам сплава (кошельно-молевом, сплоточно-молевом) нет рабочих, профессии которых предусмотрены в разделе ХХП «Лесозаготовки» Списка № 2.
Согласно архивной справке государственного бюджетного учреждения Архангельской области «Государственный архив Архангельской области» от ДД.ММ.ГГГГ, по документам архивного фонда Двинского производственного лесосплавного объединения «Двиносплав» Архангельского объединения лесной промышленности «Архангельсклеспром» г. Архангельска за 1983-1990гг. имеются сведения о том, что в составе предприятий производственного объединения «Двиносплав» в навигации 1983-1990 годы значится Холмогорская сплавконтора с местонахождением в пос. Усть-Пинега Холмогорского района Архангельской области, применялся молевой сплав. Сведений о виде сплава в лесосплавных предприятиях области в документах объединения «Двиносплав» за 1991-1992 годы не имеется. Документы объединения «Двиносплав» за 1993-1995 гг., Холмогорской сплавной конторы – Холмогорского комплексного лесосплавного предприятия и Устьпинежской запани за 1983-1995 гг. на хранение в архив не поступали (л.д.31-33).
Сведения, содержащиеся в данной справке, взяты из документов архивного фонда Двинского производственного лесосплавного объединения «Двиносплав» Архангельского объединения лесной промышленности «Архангельсклеспром» г. Архангельска за 1983-1990 годы, в частности из пояснительных записок к годовым отчетам хозяйственной и финансовой деятельности Холмогорской сплавконторы, которые также подтверждают молевой сплав по реке Пинега; справка заверена должным образом в установленном законом порядке, предоставлена по запросу суда, поэтому оснований не доверять содержащимся в указанной архивной справке сведениям, у суда не имеется.
Представленная истцом в судебное заседание справка генерального директора ООО «Двиносплав» от 07.09.2011г. № 14/-02 о том, что сплавные работы в запани «Усть-Пинега» Холмогорского района проводились со сплоточными единицами древесины (кошелями), ничем не подтверждены.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Представленные истцом архивные справки Архивного отдела администрации МО «Холмогорский муниципальный район», также не подтверждают льготную работу истца Собинина Ю.И. в должности мастера сплава в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-20).
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «мастера сплава» не может быть включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку данная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших) занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273.
В соответствии с данным Списком от 24.04.1992г. № 273, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, который распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555 (в ред. от 8.08.2003г.), основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих его доводы о том, что в период работы в должности мастера сплава он осуществлял руководство работами на видах сплава, дающих право на льготную пенсию и рабочими, имевшими право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях в соответствии с положениями раздела ХХП «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, поскольку только при этом условии работа истца в данной должности может быть также включена в специальный трудовой стаж.
Кроме того, в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Доказательств данного обстоятельства, истцом также не было представлено суду.
Таким образом, у суда нет оснований для включения в стаж работы, дающий право истцу на досрочное назначение пенсии периодов работы в должности мастера сплава с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Установлено, что страховой стаж истца Собинина Ю.И. составил 34 года 29 дней; специальный стаж в должностях, предусмотренных Списком от 24.04.1992 № 273, с учетом применения Постановления Конституционного Суда российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П – 8 лет 7 месяцев 17 дней, который сторонами не оспаривается, при требуемом 12 лет 6 месяцев, что явно недостаточно для назначении досрочной трудовой пенсии, поэтому требования истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Собинину Ю И к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в Холмогорской сплавконторе в должности «мастера сплава» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 пункта 1 подпункта 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ, отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Холмогорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Судья:
Г.А. Костромина
Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.