Дело №2-100/2012г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Холмогоры
5 мая 2012 года
Холмогорский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Поддубняк Г.А.
при секретаре Ворониной Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Холмогоры 5 мая 2012 года гражданское дело по иску Андреева к администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» о признании права собственности на здание магазина,
у с т а н о в и л:
Андреев обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» о признании права собственности на здание магазина, расположенное по адресу: <адрес> указывая на то, что при неоднократном обращении в регистрирующие органы ему было отказано в регистрации права собственности на здание магазина ввиду отсутствия нормативно - правового акта о выделении земельного участка для строительства объекта.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на иск, против удовлетворения требований истца возражает (л.д.26 - 27).
В соответствии со ст. 16 ч.5 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав объяснения истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Из объяснений истца Андреева следует, что он построил за свой счет и ввел в эксплуатацию здание магазина повседневного спроса <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Расположение здания магазина было согласовано с администрацией МУП <данные изъяты> которому с 1995 года принадлежал земельный участок на праве бессрочного пользования <данные изъяты> Актом от ДД.ММ.ГГГГ здание магазина было принято в эксплуатацию. Акт подписан всеми заинтересованными лицами и утвержден Постановлением Главы Емецкой сельской администрации ДД.ММ.ГГГГ за №. Впоследствии с МУП <данные изъяты>» им ежегодно заключался договор аренды земельного участка <данные изъяты>. на территории <адрес>, производилась арендная плата за земельный участок. Деньги за аренду вносились непосредственно в кассу <данные изъяты>. В настоящее время МУП <данные изъяты> исключено из реестра юридических лиц. С момента постройки он использует данное здание под магазин, распоряжается им и пользуется, несет риск утраты и повреждения. В 2001 году оформил технический паспорт на здание магазина, однако в связи с отсутствием правового документа на выделение земельного участка под здание магазина и ликвидацией организации, не может зарегистрировать право собственности на данное здание.
Из отзыва представителя ответчика следует, что здание магазина возведено истцом на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> принадлежащем МУП «<данные изъяты>» на праве постоянного бессрочного пользования для размещения производственных зданий в соответствии со схемой расположения земельного участка. Истцу земельный участок в установленном порядке не предоставлялся, не обладает правом собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок, следовательно, отсутствуют правовые основания для признания права собственности на здание магазина товаров повседневного спроса, расположенного по адресу: <адрес> постройка созданная истцом без соответствующих разрешений на земельном участке, не принадлежащем Андрееву на каком – либо праве, является самовольной. Представитель ответчика возражает против признания за истцом права собственности на здание магазина товаров повседневного спроса, расположенного по адресу: <адрес>
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на недвижимое имущество в силу названной нормы права, может быть признано судом в случае, если объект недвижимости создан на земельном участке, отведенном для этой цели в установленном законом порядке, с получением необходимых разрешений и согласований и соблюдением градостроительных норм и правил, и принят в эксплуатацию.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ решением государственной приемочной комиссии, принят в эксплуатацию магазин товаров народного потребления по адресу: <адрес> ( л.д. 10-13).
Постановлением Главы Емецкой сельской администрации МО «Холмогорский район» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт приемочной комиссии ( л.д.100).
Из содержания представленного акта следует, что заказчиком является Андреев, объектом строительства является магазин товаров повседневного спроса по адресу: <адрес> строительство является новым, осуществлялось хозяйственным способом, по индивидуальному проекту.
В соответствии с данными технического паспорта, составленному Отделом по делам строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Холмогорский район» по фактическому состоянию на ДД.ММ.ГГГГ,на земельном участке, находящегося в аренде Андреева по адресу: <адрес> расположено здание магазина 2001 года постройки, представляющее собой одноэтажное здание, площадь основного строения составляет <данные изъяты>., пристройки – <данные изъяты> кв.м. (л.д.5-7). Данные технического паспорта подтверждены Холмогорским филиалом «Бюро технической инвентаризации» государственного унитарного предприятия Архангельской области «Бюро технической инвентаризации», о чем имеется соответствующая запись от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5)
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Холмогорским филиалом «Бюро технической инвентаризации» государственного унитарного предприятия Архангельской области «Бюро технической инвентаризации», по адресу <адрес> зарегистрировано в материалах БТИ за Андреевым здание магазина полезной площадью <данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты>
Свидетель А.., допрошенный по судебному поручению Ломоносовским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, показал, что с <данные изъяты> <данные изъяты> год работал директором МУП <данные изъяты>», земельный участок площадью <данные изъяты>. принадлежал предприятию на праве бессрочного пользования, собственником являлась Емецкая сельская администрация. Строительство здания магазина, расположенного в деревне <адрес> согласовывалось с МУП <данные изъяты>». Здание магазина было построено на средства Андреева и велось самим Андреевым Предприятие не вкладывало собственные средства в строительство здания магазина. Между МУП <данные изъяты> и Андреевым был заключен договор аренды земельного участка на год с ежегодным пролонгированием. Была определена плата. Других документов на земельный участок Андрееву не выдавалось. В настоящее время МУП <данные изъяты> ликвидировано. В 2011 году распоряжением администрации МО «Холмогорский муниципальный район» прекращено право бессрочного пользования <данные изъяты> земельным участком <данные изъяты> кв.м. По договору купли – продажи земельный участок <данные изъяты>. передан в собственность частному лицу – А. Земельный участок, на котором расположен магазин, находится за его пределами (л.д.57-58).
Постановлением Главы администрации Емецкого сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок размером <данные изъяты> был предоставлен Архангельскому пассажирскому автотранспортному предприятию № на праве бессрочного постоянного пользования (л.д.14).
На основании Постановления Главы администрации Емецкого сельсовета №от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Архангельскому пассажирскому автотранспортному предприятию № выдано свидетельство на право постоянного пользования землей для размещения автовокзала.
Установлено, что <данные изъяты> предприятие № прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией, дата внесения записи в ЕГРЮЛ - ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Главы муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право бессрочного (постоянного) пользования <данные изъяты> предприятия № земельным участком с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> разрешенное использование - для размещения производственных зданий, категория земель – земли населенных пунктов, местоположение участка: <адрес>, свидетельство о праве бессрочного пользования землей <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу (л.д. 29).
В соответствии с сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, записи о регистрации прав на недвижимое имущество – А. является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кадастровый номер № (л.д.24).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что на предоставленном в 1995 году <данные изъяты> предприятию № в постоянное бессрочное пользование земельном участке, находящемуся на территории Емецкого сельсовета, по согласованию с последним, Андреев осуществил строительство здания магазина; земельный участок при этом был передан в аренду на основании договора. Ввод здания в эксплуатацию подтверждается актом государственной приемочной комиссии о приёмке законченного строительством объекта в эксплуатацию, утвержденный постановлением Главы Емецкой сельской администрации МО «Холмогорский район» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст.1 Градостроительного кодекса, введенного в действие согласно Федеральному закону №191-ФЗ от 29.12.2004г. со дня его официального опубликования – 30 декабря 2004 года, застройщиком признается физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
На день принятия указанного постановления Главы Емецкой сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, приведенные положения Градостроительного кодекса РФ, не действовали.
В соответствии со ст. 270 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование только с согласия собственника участка. Данное правомочие действовало до 30.10.2001 года, то есть до вступления в действие Земельного кодекса РФ.
Согласно разъяснению Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», согласно статье 652 ГК РФ, если договором аренды здания или сооружения арендодателем, являющимся собственником земельного участка, не определено передаваемое арендатору право на соответствующий земельный участок, к последнему переходит на срок аренды недвижимости право пользования той частью земельного участка, которая занята зданием или сооружением и необходима для его использования по назначения (п.22).
Исходя из содержания договора аренды земельного участка, Андреев получил в пользование и построенное им здание магазина и часть участка, на котором оно расположено. Это соответствует смыслу ст.652 ГК РФ и п.5 ст.1 Земельного кодекса РФ о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В п.3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что истец осуществил застройку на земельном участке, на который имелось право, допускающее строительство объектов недвижимости, с согласия правообладателя земельного участка, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Емецкая сельская администрация, являющаяся собственником земельного участка, против строительства не возражала, до окончания строительства с претензиями не обращалась, истец на момент строительства имел необходимое заключение о надежности и безопасности строения, приемочная комиссия проверила соблюдение им градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов при осуществлении строительства здания магазина.
При таких обстоятельствах, возведенное истцом здание магазина не является самовольной постройкой, не нарушает законные права и интересы пользователя и собственника земельного участка, поэтому суд считает доказанным наличие оснований предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации для возникновения права собственности за Андреевым на здание магазина.
При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Андреева удовлетворить.
Признать право собственности за Андреевым на здание магазина, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый номер №
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения.
С у д ь я:
Г.А. Поддубняк
Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.