Дело № 2-40/2011г.
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
<адрес>
ДД.ММ.ГГГГ
Холмогорский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Костроминой Г.А.
при секретаре Ворониной Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Холмогоры ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Баковой К.В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об установлении ежемесячной надбавки к базовой части трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Бакова К.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту - Пенсионный фонд) об установлении ежемесячной надбавки к базовой части трудовой пенсии по старости.
В своем заявлении указывает на то, что в период работы в <адрес> Управлении рабочего снабжения в должности экономиста отдела организации торговли, ДД.ММ.ГГГГ направлялась работодателем в командировку в ОРС Северодвинского ЛПХ л/п Белое озеро для проверки торговых предприятий, т.е. в район Крайнего Севера.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала.
Представитель ответчика в суд не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Заслушав объяснения истца, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему выводу.
В связи с реализацией Федерального закона от 01.12.2007г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливаются повышенные размеры базовых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности (с 1.01.2011г. изменено название базовой части трудовой пенсии на фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии).
Так, в соответствии с п.4.2 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовый части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 рублей в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», фиксированный размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в пунктах 2- 5 настоящей статьи, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).
Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы, как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при наличии права может быть установлен фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.
Периоды работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.
Поэтому, юридически значимыми обстоятельствами для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, является работа, осуществлявшаяся непосредственно в особых климатических условиях, независимо от места нахождения организации, с которой работник вступил в соответствующие правоотношения.
Из объяснений истца Баковой К.В. в судебном заседании следует, что она во время работы в <адрес> Управлении рабочего снабжения в должности экономиста, на основании приказа руководителя ДД.ММ.ГГГГ была направлена в командировку для работы в <адрес> в лесопункт Белое Озеро ОРСа Северодвинского лесопункта для проверки финансово-хозяйственной деятельности торговых предприятий. В командировке находилась два дня. По возвращении ДД.ММ.ГГГГ из командировки, попала в аварию, получила телесные повреждения, с которыми находилась на лечении; по несчастному случаю сохранилась копия акта. За все время нахождения в командировке, ей выплачивалась заработная плата, командировочные. При этом документальных данных, подтверждающих её направление в служебную командировку, на предприятии не сохранилось, все документы по командировкам уничтожены, предприятие ликвидировано. Пенсионный фонд при обращении, отказался произвести перерасчет размера базовой части трудовой пенсии, ссылаясь на то, что не подтвержден факт направления на работу в командировку, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих направление в командировку.
В соответствии со ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно трудовой книжки, Бакова К.В в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес> Управлении Рабочего Снабжения Минлесдревпрома СССР в должности экономиста отдела организации торговли (л.д.12-13).
Согласно материалам дела, Бакова К.В. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).
Допрошенная по судебному поручению Северодвинским городским судом <адрес> в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель В, работавшая в период с 1968г. по 1984г. в ОРСе Северодвинского леспромхоза, пояснила суду, что Бакова К.В. ДД.ММ.ГГГГ приезжала в командировку в Северодвинский ОРС с целью проверки ассортимента общепита, выкладки товара на полках в поселке Белое Озеро, составляла какие-то акты; по возвращении из командировки, с ней произошел несчастный случай: крушение поезда, в связи с чем Бакова К.В. находилась у нее и на следующий день уехала.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля В, поскольку её показания последовательны, не противоречат объяснениям истца и другим исследованным судом доказательствам, доказательств заинтересованности указанного выше свидетеля в исходе дела суду не представлено.
Согласно п.п.2.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения трудовой пенсии, утвержденной приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4.10.1991г. № 190, трудовой стаж устанавливается на основании свидетельских показаний при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных.
Согласно архивной справке государственного учреждения <адрес> «Государственный архив <адрес>», в документах архивного фонда <адрес> управления рабочего снабжения (<адрес> Управления рабочего снабжения Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР <адрес> имеется приказ № 75 от 19 августа 1974 года «О результатах документальной ревизии хозяйственно-финансовой деятельности ОРСа Северодвинского ЛПХ (так сокращено в документе)», в которой сведений в отношении Баковой К.В. не имеется. Приказа (распоряжения) о направлении Баковой К.В. в командировку в ОРС Северодвинского ЛПХ в 1974 году в приказах по производственной деятельности не обнаружено. Согласно ст. 6.а,б, 145 и 343 «Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций» срок хранения командировочных удостоверений, приказов о краткосрочных внутрироссийских командировках и актов проверок (ревизий) 5 лет (до 2022г.- 3 года) (л.д.8).
Согласно архивной справке Отдела документов по личному составу Областного государственного учреждения <адрес> «Государственный архив <адрес>», документов <адрес> управления рабочего снабжения (АрхангельсклесУРС) за 1974 год на хранение в архивный отдел не поступали. Информацией о местонахождении документов специалисты отдела не располагают (л.д.9).
В соответствии с п.8 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7.04.1988г. № 62 «О служебных командировках в СССР», на работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений и организаций, в которые они командированы.
Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Положениями данной статьи Трудового кодекса РФ также не предусмотрено, что при поездке в служебную командировку работник обязан выполнять в ней только функции, предусмотренные должностными инструкциями. Определяющим юридически значимым обстоятельством является исполнение работником служебного поручения, данного в рамках трудовых отношений, что имело место быть по настоящему спору. В связи с этим характер выполняемых истцом работ в командировке юридического значения по настоящему спору не имеет.
Ликвидация предприятия, отсутствие данных в архивных документах, не должно нарушать право истца на получение социальных гарантий, установленных государством.
Согласно акту о несчастном случае на производстве Архангельсклесурса, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов, на участке - лесопункт Белое озеро Северодвинского леспромхоза, произошел несчастный случай : вагон, в котором Бакова К.В - товаровед/экономист отдела организации торговли <адрес> возвращалась из командировки, сошел с рельсов и перевернулся, в связи с неисправностью железнодорожных путей; Бакова К.В. освобождена от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплачено по больничному листу 106,80 руб.(л.д.7).
Данный акт является доказательством несчастного случая, произошедшего с Баковой К.В. во время следования из служебной командировки из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; акт составлен в соответствии с требованиями ст. 147 КЗОТ, утратившего законную силу с 1 февраля 2002 года в связи с принятием Трудового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Бакова К.В. во время работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по распоряжению работодателя ездила в период ДД.ММ.ГГГГ в командировку в <адрес> для проверки торговых организаций. По возвращении Баковой К.В. из командировки ДД.ММ.ГГГГ, произошел несчастный случай, в связи с чем, истец получила телесные повреждения; администрацией предприятия было проведено расследование и составлен акт о несчастном случае на производстве, в соответствии с требованиями действующего в то время трудового законодательства.
В соответствии с требованиями ч.1 ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих доказательства со стороны истца, ответчиком не представлено, хотя он не был ограничен судом в осуществлении своих процессуальных прав, не заявлялось ответчиком и ходатайств об истребовании дополнительных доказательств по делу.
В соответствии с перечнем районом Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 с последующими изменениями, <адрес>, отнесён к районам Крайнего Севера.
В соответствии со ст. 28 Закона Архангельской области от 23.09.2004г. № 258-внеоч.-ОЗ «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области», ст. 3 Устава муниципального образования «Северодвинск», поселок Белое Озеро входит в границы Северодвинска.
При таких обстоятельствах, в связи с работой истца в командировке 18-19 июля 1974 года в г. Северодвинске Архангельской области за период работы в Архангельском Управлении Рабочего Снабжения Минлесдревпрома СССР с 1973 по 1976 гг., т.е. в районах Крайнего Севера, фиксированный базовый размер страховой части её трудовой пенсии по старости может быть установлен как за работу в районах Крайнего Севера, поэтому исковые требования Баковой К.В. подлежат удовлетворению.
Характер работы не может влиять на право истца на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, поскольку законодатель указывает в качестве условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях.
Согласно п.2 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001г. № 172-ФЗ, перерасчет базовой части пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.
Судом установлено, что Бакова К.В. в июле 2010 года обращалась с письменным заявлением к ответчику, поэтому в связи с признанием судом права истца на повышенный фиксированный базовый размер страховой части её трудовой пенсии по старости как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера, установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости следует произвести с 1 августа 2010 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Баковой К.В. удовлетворить.
Признать за Баковой К.В. право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> установить Баковой К.В. повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости с 1 августа 2010 года.
Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Баковой К.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Холмогорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
С у д ь я:
Г.А. Костромина
Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.