Дело № 2-51/2011
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Холмогорский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Е.А. Лощевской, секретаря судебных заседаний Гурьевой Г.В. рассмотрев в открытом судебном заседании
в <адрес>
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ,
Гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о возложении на общество с ограниченной ответственностью «Х» обязанности незамедлительно обеспечить в отопительном сезоне 2010-2011 года подачу сетевой воды в подающем трубопроводе на источнике теплоты котельной ПМК в соответствии с графиком температуры сетевой воды в подающем трубопроводе на источнике теплоты.
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Х» о возложении обязанности незамедлительно обеспечить в отопительном сезоне 2010-2011 года подачу сетевой воды в подающем трубопроводе на источнике теплоты котельной ПМК в соответствии с графиком температуры сетевой воды в подающем трубопроводе на источнике теплоты. В обоснование требований истец указал, что ОАО «Х» является организацией, оказывающей коммунальные услуги населению села <адрес>. На данном предприятии утвержден график температуры сетевой воды в подающем трубопроводе на источнике теплоты. По данным журнала котельной ПМК, температура сетевой воды в подающем трубопроводе на источнике теплоты - оборудовании котельной ПМК не соответствовала графику.
В результате несоблюдения графика температуры сетевой воды услуга по теплоснабжению жителям села Холмогоры предоставлялась ненадлежащего качества, о чем свидетельствует обращение в прокуратуру председателя МО Политической партии «СР», в котором сообщается о несоблюдении температурного режима в жилых помещениях села Холмогоры.
По ходатайству истца произведена замена ответчика на надлежащего - ООО «Х».
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Васьковский Е.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил обязать ответчика незамедлительно обеспечить в отопительном сезоне ДД.ММ.ГГГГ года подачу сетевой воды в подающем трубопроводе на источнике теплоты котельной ПМК в соответствии с графиком температуры сетевой воды в подающем трубопроводе на источнике теплоты, т.к. действия ООО «Х» по несоблюдению установленного графика являются противоправными. В обоснование требований истец поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив следующее: общим собранием участников от ДД.ММ.ГГГГ создано общество с ограниченной ответственностью «Х». Договором аренды Арендодатель ОАО «Холмогоры» передал арендатору ООО «Х» котельную ПМК со всем оборудованием и сетями. Согласно Уставу ООО «Х» осуществляет деятельность по предоставлению жилищно-коммунальных услуг. В силу того, что вновь созданное предприятие выполняет те же функции по оказанию коммунальных услуг по отоплению поселка и осуществляет его с помощью оборудования, для которого был разработан график температуры сетевой воды в подающем трубопроводе на источнике теплоты, ООО «Х», по мнению истца, также обязано соблюдать указный график, т. к. он разрабатывается не для предприятия, а для источника теплоты. Согласно журналу котельной ПМК, температура сетевой воды в подающем трубопроводе на источнике теплоты - оборудовании котельной ПМК в ДД.ММ.ГГГГ года также не соответствовала графику. При несоблюдении графика температуры вновь ставится под угрозу надлежащее теплоснабжение населения села <адрес>, что в свою очередь приведен к нарушению Закона «О защите прав потребителей». График составлен в рамках СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети», следовательно его невыполнение носит противоправный характер.
Представитель ответчика - генеральный директор ООО «Х» Антипин С.Д. с исковыми требованиям не согласился, пояснив, что предприятие не всегда может соблюдать разработанный график, т.к. имеют место случаи выхода из строя механизмов, не всегда работают все четыре котла, кроме этого, полагает, что график является внутренним документом. В обоснование возражений ответчик пояснил: ООО «Х» оказывает коммунальные услуги по теплоснабжению населению села <адрес>. Договоры на оказание услуг с населением не заключены, однако, фактически сложились договорные отношения по которым абонент- население принимает и оплачивает коммунальную услугу по теплоснабжению, а теплоснабжающая организация- ООО «Х» оказывает такую услугу и взымает с населения плату за нее. Система, принятая в аренду от ОАО «Х» является системой централизованного теплоснабжения в части их взаимодействия в едином технологическом процессе распределения и транспортирования, график, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ на ОАО «Х» является графиком не для предприятия, а для данной системы. Указанный график рассчитан так, что при соблюдении его будут соблюдаться требования по температурному режиму, предусмотренные Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. Указанный график приемлем для данной системы, т.к. он составлен на основе многолетнего опыта, нормативных документов и является правильным.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд установил:
В соответствии с п. 2 раздела 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (далее по тексту - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 (начало действия - 9 июня 2006 года) действие настоящих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.
Согласно п. 3 раздела 1 Правил к коммунальным услугам относится деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях;
"исполнителем" является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы
к "потребителям" коммунальных услуг Правила относят граждан, использующих коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
На территории села <адрес> услугу по теплоснабжению населению до ДД.ММ.ГГГГ предоставляло ОАО «Х», имеющее на балансе котельную ПМК, (Устав л.д.19-31, инвентарная карточка л.д. 35).
ДД.ММ.ГГГГ создано общество с ограниченной ответственностью «Х» (далее Общество), согласно Уставу, общество осуществляет деятельность по предоставлению жилищно - коммунальных услуг (л.д.67, 73-82, 83-84).
В силу п.п. 3, 49 Правил исполнитель коммунальных услуг обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, т.е. услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации.
С целью предоставления услуг надлежащего качества на предприятии ОАО «Х» в начале отопительного сезона 2010-2011 года составлен график температуры сетевой воды в подающем трубопроводе на источнике теплоты (л.д.36).
Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Х» передало в аренду ООО «Х» котельную ПМК в <адрес> для оказания потребителям услуг по теплоснабжению (л.д.66, 69-70)
С учетом того, что ООО «Х» являющееся единственным юридическим лицом, осуществляющим теплоснабжение населения в селе Холмогоры, выставляющим счета гражданам и взимающим плату за отопление, целью которого в данном случае является обеспечение потребителя (гражданина) коммунальными услугами по отоплению, независимо от того, отвечает оно или нет за обслуживание внутридомовых инженерных систем, оно обязано руководствоваться Правилами предоставления коммунальных услуг.
Как установлено в судебном заседании условием оказания услуги теплоснабжения надлежащего качества является соблюдение графика температуры сетевой воды в подающем трубопроводе на источнике теплоты, который, как не отрицает ответчик, является правильным, составлен на основе многолетнего опыта, нормативных документов, не для конкретного предприятия, а для системы, включающей в себя все оборудование.
Пунктом 7.4 СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети» установлено, что при расчете графиков температур сетевой воды в системах централизованного теплоснабжения температура внутреннего воздуха отапливаемых помещений должна составлять + 18 градусов, данные параметры также соответствуют требованиям к качеству коммунальной услуги по теплоснабжению, предусмотренной п. 15 Приложения № к Правилам.
Анализ графика температуры сетевой воды в подающем трубопроводе на источнике теплоты, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ОАО «Х», свидетельствует о том, что он составлен в соответствии с требованиями СНиП 41-02-2003, т.к. разработан для обеспечения внутрикомнатной температуры не ниже +18 градусов С (л.д.36).
Требования, установленные строительными нормами и правилами подлежат обязательному исполнению.
В материалы дела представлена справка метеостанции <адрес> с показаниями температур наружного воздуха в селе <адрес>, согласно которой температура наружного воздуха 7, 16, 17, ДД.ММ.ГГГГ наблюдалась -16,8; -18,2; -16; -12,6 градусов С, согласно графику (л.д.36), температура сетевой воды должна была составлять 74; 77; 74; 68 градусов С.
Как видно из предоставленных выписок из сменного журнала температуры теплоносителя на котельной ПМК максимальная температура сетевой воды в указанные дни составляла 70; 71; 65; 65 градусов С, что не соответствует графику и является нарушением требований нормативных документов.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. Положения данной нормы разъяснено сторонам, о чем имеется их подпись в протоколе судебного заседания.
В подтверждение своих требований истец предоставил доказательства, приведенные выше.
В обоснование возражений ответчик указал на то, что составленный график является внутренним документом предприятия, и не всегда имеется возможность его соблюдать, т.к. имеют место остановки котлов по причине их выхода из строя.
Суд не принимает довод ответчика о том, что график является внутренним документом предприятия, т.к. его составление предусмотрено требованиями законодательства.
Довод ответчика о том, что возможны отклонения от параметров температуры, установленных графиком, вследствие выхода из строя оборудования, является несостоятельным, т.к. Правилами предоставления коммунальных услуг предусмотрены указанные случаи и в случае выхода из строя оборудования допускается перерыв в подаче тепловой энергии и понижение параметров теплоносителя.
С учетом изложенного, суд установил, что ответчик ООО «Х» оказывает населению села <адрес> коммунальную услугу по теплоснабжению, анализ приведенных доказательств свидетельствует о том, что услуга по теплоснабжению жилищного фонда села Холмогоры предоставляется ненадлежащего качества, что является противоправным, т.к. нарушает требования СПиН 41-02-2003 «Тепловые сети».
Предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества влечет за собой ущемление прав граждан на охрану здоровья, предусмотренных ст.ст. 41, 43 Конституции Российской Федерации, прав потребителей, гарантированных ст. 4,7, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п.п.3,9,49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
В силу ст. ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц.
С учетом изложенного, суд находит, что требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования в части возложения обязанности незамедлительного исполнения графика, т. к. рассматриваемые требования не входят в перечень решений, перечисленных в ст. 211 ГПК РФ, которые подлежат немедленному исполнению, а также уточнению подлежит период - отопительный сезон 2011 года, т.к. ответчик оказывает коммунальные услуги по теплоснабжению с ДД.ММ.ГГГГ
При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 103 ГПК РФ, ст.333.36 НК РФ она подлежит взысканию с ответчика в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь 194-198, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности незамедлительно обеспечить в отопительном сезоне ДД.ММ.ГГГГ года подачу сетевой воды в подающем трубопроводе на источнике теплоты котельной ПМК в соответствии с графиком удовлетворить частично.
Возложить на ООО «Х» обязанность обеспечить в отопительном сезоне 2011 года подачу сетевой воды в подающем трубопроводе на источнике теплоты котельной ПМК в соответствии с графиком, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении требований в части незамедлительного обеспечения в отопительном сезоне 2010 года подачи сетевой воды в подающем трубопроводе на источнике теплоты котельной ПМК в соответствии с графиком отказать.
Взыскать с ООО «Х» государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в <адрес> районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.А. Лощевская