Дело№2-338/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Холмогоры 25 июля 2012 года
Холмогорский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Поддубняк Г.А.
при секретаре Тарасовой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 25 июля 2012 года в с.Холмогоры гражданское дело по иску Жаворонкова к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Емецкая районная больница № 2» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Жаворонков обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Емецкая районная больница № 2» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.
В обоснование иска указал, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях, работает в должности рабочего по обслуживанию зданий и сооружений. С 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда в РФ составляет 4611 рублей. Холмогорский район Архангельской области является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера. поэтому заработная плата должна быть определена не менее минимального размера оплаты труда после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы. Всего за расчетный период март- май 2012 года работодателем не выплачена заработная плата в размере 4633руб. 52 коп.
В судебное заседание истец Жаворонков не явился, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях настаивает (л.д.12).
В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом, представил возражение на иск, пояснив суду, что заработная плата истцу установлена в соответствии с системой оплаты труда, действующей на предприятии, и выплачивается в соответствии с трудовым договором и правилами внутреннего распорядка учреждения. Оплата труда осуществляется с применением районного коэффициента- 20% и северной надбавки- 50%., сохранен минимальный размер оплаты труда в размере 5675 руб.00 коп., установленный на территории Архангельской области до 31.12.2011. За период с марта по май 2012 года задолженности по заработной плате перед Жаворонковым учреждение не имеет, заработная плата начисляется в полном объеме и выплачивается в срок, просит приостановить вынесение решения суда до разрешения проблемы на законодательном уровне (л.д.17).
Определением Холмогорского районного суда Архангельской области от 25 июля 2012 года ответчику отказано в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу.
В соответствии со ст. 167 ч.5 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным, подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение на труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
При этом, согласно ст. 2 Трудового кодекса РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (часть 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ); должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда, при этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статья 148. 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ).
Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
Согласно ч.3 ст. 133 Трудового кодекса РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Часть 1 ст.129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой заработной платы.
В соответствии со ст. 132 Трудового кодекса РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменений условий оплаты труда.
Согласно ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Статья 148 Трудового кодекса РФ устанавливает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В соответствии со ст. 50 Трудового кодекса РФ, районный коэффициент и надбавка за стаж работы для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
Согласно записи № в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ Жаворонков принят в Емецкую РБ № водителем грузового автомобиля, согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность рабочего. Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ Емецкая РБ № переименована в МУЗ «Емецкая РБ№». Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ должность, указанная за № приведена в соответствие с номенклатурой должностей и штатным расписанием - рабочий по обслуживанию и текущему ремонту зданий, сооружений и оборудования (л.д.7).
Согласно приказу №п.2 от ДД.ММ.ГГГГ по МУЗ « <адрес> больница №» Жаворонкову установлен оклад по 3 разряду ЕТС плюс 30% надбавка за стаж непрерывной работы (стажевые), плюс 20 % районный коэффициент, плюс 50 % северные (л.д.24).
В судебном заседании установлено, что на основании Распоряжения Министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области № 1354-ро от 16 декабря 2011 года Муниципальное учреждение здравоохранения «Емецкая районная больница №2» администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» Архангельской области переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Емецкая районная больница №2 »(л.д.19).
Федеральным законом № 106-ФЗ от 1.06.2011 года установлен минимальный размер оплаты труда с 1 июня 2011 года в размере 4611 рублей.
То обстоятельство, что истцу Жаворонкову за март – апрель 2012 года доплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями – коэффициент 20 % и северная надбавка 50% начислялись ответчиком на должностной оклад, плюс стажевые и включались в минимальный размер оплаты труда, ответчиком не оспаривается ( л.д.8-10).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что трудовые права истца, как работника, работающего в особых климатических условиях, при выполнении Жаворонковым в течение месяца нормы труда и нормы рабочего времени, при расчете заработной платы ответчиком нарушены, поскольку работодателем незаконно был установлен истцу размер заработной платы, который без учета районного коэффициента и надбавки на работу в местности, приравненной к Крайнему Северу, в спорный период составлял менее суммы 4611 рублей, то есть минимального размера оплаты труда, чем это предусмотрено Федеральным законом № 106-ФЗ от 1.06.2011г.
Довод ответчика, что оплата труда в учреждении осуществляется с применением районного коэффициента – 20% и северной надбавки – 50%, при этом сохранен минимальный размер оплаты труда в Архангельской области в размере 5675 рублей, установленный на территории Архангельской области до 31.12.2011г. суд считает несостоятельным, так как в соответствии со ст. 133.1 Трудового кодекса РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
До 31 декабря 2011года в Архангельской области действовало трехстороннее соглашение между администрацией Архангельской области, представителями профсоюзов и работодателей (в ред. Дополнительного соглашения от 01.07.2011), согласно которому в Архангельской области был установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5 675 руб., с указанием о включении в эту сумму, в том числе, районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Как видно из материалов дела, ответчик, несмотря на прекращение действия указанного трехстороннего соглашения 31.12.2011 года, продолжал начислять работникам доплату до МРОТ, установленный в Архангельской области- 5675 рублей. Однако данное соглашение применению не подлежит по причине его противоречия федеральному законодательству (Трудовому кодексу РФ), поскольку за вычетом районного коэффициента в размере 20 % и северной надбавки в размере 50% установленный данным соглашением минимальный размер оплаты труда составит значительно меньше, чем МРОТ по РФ.
Таким образом, перерасчету и взысканию с ответчика в пользу истца, исходя из минимального размера оплаты труда в размере 4611 рублей, подлежит заработная плата по основной должности истца – рабочего по обслуживанию и текущему ремонту зданий, сооружений и оборудования, за период март – май 2012 года.
В марте 2012 года месячная норма рабочего времени составила 21 день, истцом Жаворонковым фактически отработан 21 день, заработная плата должна составлять 7 838 руб. 70 коп. (4 611 руб. + 70 %), начислено за март 6970 руб. 79 коп. (л.д.13). Следовательно, сумма, подлежащая доплате за март 2012 года, составляет 7838 руб. 70 коп. – 6970 руб. 79 коп. =867 руб. 91 коп.
За апрель 2012 года истцом фактически отработано 20 дней при норме – 21 день, должно быть начислено 7465 руб. 44 коп. ( 4611: 21 х 20)х1,7, фактически начислено 5405 руб. 13 коп( л.д.13); сумма, подлежащая доплате за апрель 2012 года составляет 2060 руб. 31 коп.
За май 2012 года истцом фактически отработано 14 дней при месячной норме – 21 день, должно быть начислено 5225 руб. 80 коп. ( 4611: 21 х 14 )х1,7, фактически начислено 3783 руб. 60 коп(л.д.13); сумма, подлежащая доплате за май 2012 года составляет 1442 руб. 20 коп.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.
Расчет задолженности, предоставленный истцом, судом не может быть принят за основу, поскольку выполнен с арифметическими неточностями.
Ответчик в судебное заседание не явился, доказательств правильности расчетов не представил, с учетом изложенного, суд находит возможным применить расчет, произведенный судом.
В связи с этим, требования Жаворонкова о взыскании в его пользу недоначисленный и недовыплаченной заработной платы за март- май 2012 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично в сумме 4370 руб. 42 коп.( 867 руб. 91 коп. + 2060 руб. 31 коп. +1442 руб. 20 коп.).
Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты расходов, в доход муниципального бюджета, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 400 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Жаворонкова удовлетворить частично.
Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Емецкая районная больница №2» в пользу Жаворонкова недоначисленную и невыплаченную заработную плату за март - май 2012 года в сумме 4370 рублей 42 копейки.
Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Емецкая районная больница №2» в доход муниципального бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
С у д ь я:
Г.А. Поддубняк
Мотивированное решение вынесено 27 июля 2012 года.