Дело № 2-343/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 июля 2012 года
Холмогорский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Поддубняк Г.А.
при секретаре Ворониной Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Холмогоры 17 июля 2012 года гражданское дело по иску Цыганковой к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
у с т а н о в и л:
Цыганкова в лице своего представителя по доверенности Барабаш обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области (далее – Пенсионный фонд) о включении периодов отпуска по уходу за ребенком; учебных отпусков, времени обучения на курсах повышения квалификации, командировок в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения. Свои требования истец мотивировала тем, что на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ её педагогический стаж составляет более 25 лет, работает учителем в МБОУ «Емецкая средняя общеобразовательная школа имени Н.М. Рубцова» и имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости с указанной даты, считая отказ ответчика в назначении пенсии неправомерным.
В суд истец Цыганкова не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истца Барабаш, действующая на основании доверенности, иск поддержала, уточнив требования, пояснив суду, что ответчиком необоснованно были не включены период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж засчитан период до ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в дополнительном отпуске для прохождения промежуточной аттестации в связи с обучением в государственном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды командировки: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Цыганкова работает по настоящее время в Емецкой средней общеобразовательной школе учителем и, с учетом указанных периодов на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ имеет 25 лет педагогической деятельности. Период нахождения истца на курсах повышения квалификации зачтен ответчиком в специальный стаж. С указанной даты просит признать право истицы на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.
Представитель ответчика по доверенности Титова иск не признала по мотиву необоснованности, указанным в письменном отзыве, и пояснила, что истец обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ. Педагогический стаж был рассчитан на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не было сведений в лицевом счете за 2012 год, и составил 23 года 1 месяц 4 дня, который подлежит зачету в специальный стаж истцу и Пенсионным фондом не оспаривается. Периоды нахождения Цыганковой на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию; периоды нахождения истца в отпуске по уходу по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету, в учебных отпусках; командировках, не могут быть засчитаны в льготный стаж, поскольку истцом не осуществлялась в указанные периоды педагогическая деятельность, отсутствовали психологические и физические нагрузки, сопровождающие педагогическую деятельность, не было интенсивности характера работы, с которыми связывается приобретение права на досрочное пенсионное обучение, данные периоды подлежат зачету только в общий трудовой стаж. Поскольку истец работает в должности, дающей ей право на досрочную трудовую пенсию менее 25 лет, просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Емецкая средняя общеобразовательная школа имени Н.М.Рубцова» в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Заслушав объяснения представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Цыганкова обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Согласно письменного ответа государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ Цыганковой отказано в назначении трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, при этом указано, что специальный стаж заявителя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 01 месяц 04 дней.
Из указанного ответа следует, что в специальный стаж, дающий право на пенсию, Цыганковой не были зачтены период отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет (с ДД.ММ.ГГГГ); забастовок, нахождения в учебных отпусках, командировок в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. и Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений от 29.10.2002г. № 781 (л.д.14).
Согласно трудовой книжки, Цыганкова работает:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем Селецкой школы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем интерната Емецкой средней школы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем группы продленного дня Емецкой средней школы;
-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем истории Емецкой средней школы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем истории Двинской средней школы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время учителем в МБОУ «Емецкая средняя общеобразовательная школа» (л.д.16-17).
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В связи с принятием и введением в действие с 1 января 2002 года Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначение и выплата трудовых пенсий производится на основании данного закона.
В соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002г. были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые вступили в силу с 14 ноября 2002 года.
Пункт 1 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии согласно статей 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 предусматривает, что настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п.4 данных Правил, в стаж работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Однако указанный пункт также устанавливает, что такие периоды работы подлежат зачету, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено учителям.
В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п.7-13 п.1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям), профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Установлено, что Цыганкова в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет, что подтверждается уточняющей справкой МБОУ «Емецкая средняя общеобразовательная школа имени Н.М. Рубцова» (л.д.21).
По утверждению представителя ответчика титовой, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежит зачету период нахождения Цыганковой в отпуске по уходу за ребенком только до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный период имел место после вступления в силу Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях», поэтому пенсионным органом засчитан в стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, суд данные доводы ответчика считает необоснованными.
До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
С принятием Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в законную силу с 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статься 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.
Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.
Этот вывод в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии. Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком истцом Цыганковой Е.И. начался 26 мая 1992 года, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6(ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 7 октября 1992 года по 30 сентября 1993 года – 11 месяцев 24 дня подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Установлено, что Цыганковой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены учебные отпуска с сохранением заработной платы, что подтверждается справкой уточняющей особый характер работы Управления образования МО «Холмогорский муниципальный район» (л.д.11); приказами по школе о предоставлении истице оплачиваемых учебных отпусков (л.д.28-30), лицевыми счетами за 1987-1991годы; копией диплома (л.д.23-27, 15).
Согласно п.9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01.01.2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в т.ч. стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях – заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу названного Федерального закона.
Пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, утратившего законную силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. № 953, п.3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985г. № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Поскольку Цыганкова осуществляла в период с 1985 года педагогическую деятельность и осуществляет ее до настоящего времени, находилась в учебных отпусках при получении высшего педагогического образования в период действия указанных выше норм права - с 1987 года по 1991 год, а потому, с учетом положений ст.ст. 6(ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев 15 дней, подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Выводы ответчика об отказе о включении периодов нахождения истца Цыганковой в учебных отпусках в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть признаны законными.
Из объяснений представителя ответчика титовой, периоды нахождения истца Цыганковой на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.
Из ответа Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что, поскольку, начиная с ДД.ММ.ГГГГ нормы педагогической нагрузки Цыганковой выполнены, то период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит зачету в специальный стаж работы для назначения пенсии, который составил 23 года 1 месяц 4 дня (14).
В соответствии со справкой уточняющей особый характер работы или условий труда МБОУ «Емецкая средняя общеобразовательная школа имени Н.М. Рубцова» № от ДД.ММ.ГГГГ, Цыганкова в период ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ находилась в командировке (л.д.21).
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ «Емецкая средняя общеобразовательная школа имени Н.М. Рубцова», Цыганкову – учителя истории и обществознания, направить в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления проверки и оценивания выполненных заданий письменного экзамена по обществознанию в новой форме выпускниками 9 классов школ Холмогорского района (л.д.36).
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ «Емецкая средняя общеобразовательная школа имени Н.М. Рубцова», Цыганкову – учителя истории и обществознания, направить в г. Архангельск для сопровождения одной учащейся на региональный этап Всероссийской олимпиады школьников по праву на один календарный день ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).
В соответствии с выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по «Емецкая средняя общеобразовательная школа имени Н.М. Рубцова», Цыганкову – учителя истории и обществознания направить в г. Архангельск для сопровождения учащихся 9 класса на областную предметную олимпиаду по праву ДД.ММ.ГГГГ.. (л.д.37).
Из объяснений представителя истца Барабаш в судебном заседании следует, что в командировки за период работы в школе, истец направлялась работодателем, при этом выписывалось командировочное удостоверение на срок командировки, возмещались расходы, связанные с командировками, рабочее место и заработная плата за ней сохранялись, производились удержания взносов в пенсионные органы.
Согласно п.8 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7.04.1988г. № 62 «О служебных командировках в СССР», на работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений и организаций, в которые они командированы.
В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Положениями данной статьи Трудового кодекса РФ также не предусмотрено, что при поездке в служебную командировку работник обязан выполнять в ней только функции, предусмотренные должностными инструкциями. Определяющим юридически значимым обстоятельством является исполнение работником служебного поручения, данного в рамках трудовых отношений, что имело место быть по настоящему спору. В связи с этим характер выполняемых истцом работ в командировке юридического значения по настоящему спору не имеет.
Истец Цыганкова направлялась в командировки, в связи с выполнением педагогических функций, требованиям, предъявляемым по должности учителя, при этом трудовой договор с ней не прерывался, она получала заработную плату как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, и с этого заработка производились отчисления страховых взносов, поэтому периоды нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня, должны учитываться как педагогическая деятельность и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В рамках системы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ осуществляется индивидуальный (персонифицированный) учет.
В соответствии с указанными выше Правилами, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из объяснений представителя ответчика титовой следует, что с момента регистрации истца в качестве застрахованного лица, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учреждением МБОУ «Емецкая средняя общеобразовательная школа имени Н.М. Рубцова» сведения о рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, на Цыганкову предоставлены.
Данный довод подтверждается выпиской из лицевого счета Цыганковой (л.д.51-60); которая зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке уточняющей особый характер работы или условий труда МБОУ «Емецкая средняя общеобразовательная школа имени Н.М. Рубцова» № от ДД.ММ.ГГГГ, Цыганкова в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день в качестве учителя истории в МБОУ «Емецкая средняя общеобразовательная школа имени Н.М. Рубцова» Холмогорского района Архангельской области (л.д.49-50).
В судебном заседании установлено, что принятая ответчиком к зачету педагогическая деятельность Цыганковой в общеобразовательном учреждении на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом данных в системе государственного пенсионного страхования составляет 23 года 1 месяц 4 дня, которая зачтена с учетом периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, которая, по мнению суда, правомерно включена в стаж, дающий право на досрочную пенсию и ответчиком не оспаривается.
Таким образом, в стаж, дающий право истцу на досрочную трудовую пенсию подлежат включению период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ и не засчитанный ответчиком, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 месяцев 24 дня; учебных отпусков – всего 6 месяцев 15 дней, командировок – 3 дня и с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев, педагогический стаж у истца составит на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ более 25 лет, поэтому иск подлежит удовлетворению.
В силу положений ст. 19 указанного Федерального закона от № 173-ФЗ от 17.12.2001г., пенсия назначается со дня обращения за ней, днем обращения считается день приема пенсионным органом заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, то орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если таковые будут представлены не позднее чем через три месяца, то днем обращения за трудовой пенсий считается день приема заявления.
В соответствии с п. 15 Правил обращения за пенсий, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию; днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
Как видно из материалов дела, Цыганкова обратилась за назначением пенсии в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63-66), следовательно, её нарушенное право на получение досрочной трудовой пенсии по старости подлежит восстановлению с момента первоначального обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в силу п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы в виде уплаченной им при подаче иска государственной пошлины в сумме 200 рублей 00 копеек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Цыганковой удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж Цыганковой, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 месяцев 24 дня; периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев 15 дней; дни нахождения в командировке:ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня.
Признать право Цыганковой на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области в пользу Цыганковой 200 рублей 00 копеек в счет возмещения судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья:
Г.А.Поддубняк
Мотивированное решение вынесено 23 июля 2012 года.