Дело № 11-9/2011г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<адрес>
ДД.ММ.ГГГГ
Холмогорский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Костроминой Г.А.
при секретаре Ворониной Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Открытого акционерного общества «Холмогоры» на решение мирового судьи судебного участка № 1 Холмогорского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым решено:
« Исковые требования Открытого акционерного общества «Холмогор» удовлетворить частично.
Взыскать с Николаева П.Е. в пользу Открытого акционерного общества «Холмогоры» плату за коммунальные услуги 2681 руб.96 коп.
В удовлетворении исковых требований Открытого акционерного общества «Холмогоры» к Николаев П.Е. о взыскании платы за коммунальные услуги на сумму 28592 руб.08 коп., отказать.
Взыскать с Николаева П.Е. в пользу Открытого акционерного общества «Холмогоры» государственную пошлину уплаченную при подаче искового заявления в суд в размере 400 рублей»,
у с т а н о в и л:
Открытое акционерное общество «Холмогоры» ( далее ОАО «Холмогоры») в лице генерального директора Антипина С.Д. обратилось с иском в суд к Николаев П.Е. о взыскании задолженности по коммунальным платежам в сумме 31211 рублей 04 коп. и судебных расходов.
Свои требования истец обосновал тем, что Николаев П.Е. является собственником <адрес> в <адрес>, не оплачивает оказанные услуги.
Представитель истца Попова Т.С. заявленные требования поддержала.
Ответчик Николаев П.Е. иск не признал.
Мировой судья вынес указанное решение, с которым не согласился истец.
В поданной апелляционной жалобе просит отменить решение мирового судьи в части задолженности ответчика в сумме 28592,08 руб. за отопление жилого помещения, просит вынести новое решение и удовлетворить исковые требования о взыскании с ответчика задолженности платежей за отопление жилого помещения в сумме 28592 рубля 08 коп., указывая, что ответчик Николаев П.Е. работает в должности начальника отделения участковых инспекторов милиции <данные изъяты>, проживает с членами семьи в квартире, принадлежащей ему на праве собственности, с частичными удобствами в <адрес> и, согласно статей 153 - 154 Жилищного кодекса РФ обязан производить плату за коммунальные услуги, в частности за отопление. ОАО «Холмогоры» является коммерческой организацией, существующей за счет прибыли, извлекаемой в ходе своей деятельности, отношения к органам местного самоуправления не имеет, поэтому не обязана нести затраты и убытки в связи с предоставлением бесплатного отопления участковым уполномоченным милиции, так как данная обязанность возложена законом на муниципальные органы.
Ответчик решение мирового судьи не оспорил, в суд апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом.
Заслушав объяснения представителя истца Крапивина Р.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, районный суд приходит к следующему.
Из объяснений представителя истца Крапивина Р.Ю. следует, что ответчик обязан внести в ОАО «Холмогоры» плату за предоставленные коммунальные услуги в виде теплоснабжения, так как не имеет права на льготу по оплате коммунальных услуг за отопление, а затем при наличии у него права на бесплатное отопление жилья получить в установленном порядке компенсацию понесенных им при этом расходов. В связи с неоплатой услуги ответчиком ОАО несет необоснованные убытки, так как действующим на момент спора законодательством не предусмотрено возмещение расходов по теплоснабжению организации за оказанную услугу в виде теплоснабжения из каких-либо бюджетов.
В соответствии со ст. 160 п.1 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
Согласно ч.3 ст. 30 Закона Российской Федерации от 18.04.1991г. № 1026-1 « О милиции» (в редакции Федерального закона от 31.03.1999г. № 68-ФЗ) сотрудникам милиции и проживающим с ними членам их семей предоставлялась 50-процентная скидка в оплате коммунальных услуг. Названной нормой было установлено, что данная льгота компенсируется из средств бюджетов, за счет которых финансируются подразделения милиции.
Частью 4 ст. 30 указанного выше Закона РФ «О милиции» (в редакции Федерального закона от <данные изъяты> № 163-ФЗ) было предусмотрено, что участковые уполномоченные милиции, работающие в сельской местности и в поселках городского типа, и члены их семей, проживающие с ними, бесплатно обеспечиваются органами местного самоуправления жильем с отоплением и освещением в соответствии с установленными нормами.
Статьей 4 Федерального закона от 30.06.2002г. № 78 исключена с 1 июля 2002 года часть 3 статьи 30 Закона РФ «О милиции», предусматривавшая предоставление льгот по оплате коммунальных услуг сотрудникам милиции и проживающим с ними членам их семей; часть 4, обязывающая органы местного самоуправления бесплатно обеспечивать жильем с отоплением участковых уполномоченных милиции, работающих в сельской местности и в поселках городского типа, стала частью 3.
Таким образом, с учетом изменений, внесенных в Закон о милиции, на органы местного самоуправления возложена обязанность предоставить участковым уполномоченным милиции льготу в виде бесплатного жилья с отоплением и освещением (то есть благоустроенного), а не льготу по оплате коммунальных услуг.
Положения ст.30 Закона РФ «О милиции», обязывающие органы местного самоуправления обеспечить участковых уполномоченных милиции, работающих и проживающих в сельской местности и членов их семей, бесплатно жилым помещением с отоплением и освещением, сохранили свое действие и после введения в действие названного выше Федерального закона от 30.06.2002г. № 78-ФЗ.
Названный закон РФ «О милиции» утратил силу с 1.03.2011 года в связи с принятием Федерального закона от 7.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции».
Мировым судьей установлено, что ответчик Николаев П.Е. является собственником жилого помещения в <адрес>, при этом совместно с ним проживают члены его семьи: дочь - Николаев П.Е. Полина, 2009 года рождения; Злосчастьев А.В., 1983 года рождения, не родственник; он работает в должности начальника отделения участковых уполномоченных милиции в селе <адрес> и в соответствии с Законом РФ «О милиции» ответчик и проживающие с ним члены семьи, имеют право на бесплатное жилое помещение с отоплением и освещением, однако реализация данного права органами местного самоуправления ответчику не обеспечена, на основании чего мировой судья пришел к выводу, что исковые требования истца к ответчику о взыскании задолженности по отоплению не подлежат удовлетворению.
Доводы истца мировой судья считает ошибочными в том, что ответчик должен самостоятельно оплачивать услуги по теплоснабжению, поскольку органы местного самоуправления обязаны бесплатно только предоставить участковому уполномоченному милиции жилье с отоплением и освещением, а не оплачивать отопление и освещение, по следующим основанию: исходя из смысла и содержания ст. 30 Закона РФ «О милиции», обязанность органов местного самоуправления по бесплатному обеспечению участковых уполномоченных милиции распространяется не только на жилое помещение, но и на связанные с ним отопление и освещение.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Николаев Петр Евгеньевич является собственником квартиры по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> (л.д.26).
Установлено, что ответчик Николаев П.Е. является сотрудников органов внутренних дел, проходит службу в ОВД по <адрес> в должностях старшего участкового уполномоченного; начальника отделения участковых уполномоченных милиции общественной безопасности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.29,50).
Из справки администрации МО «Холмогорское» о составе семьи Николаев П.Е. следует, что совместно с ним по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: дочь Николаевича П.Е., 2009 года рождения; не родственник - Злосчастьев А.В., 1983 года рождения (л.д.21-22).
Из справки главы МО «Холмогорское» следует, что коммунальные услуги (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение) населению домов по адресу: <адрес>, оказывает ОАО «Холмогоры» (л.д.11).
Из выписки лицевого счета по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, следует, что задолженность Николаев П.Е. по отоплению на ДД.ММ.ГГГГ составляет в сумме 28592 рубля 08 коп. (л.д.13-14).
Таким образом, суд апелляционной инстанции установил, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, проживает в нем с членами своей семьи, работает в сельской местности в должности начальника отделения участковых уполномоченных милиции.
В соответствии со ст. 30 Закона РФ «О милиции», действующего до ДД.ММ.ГГГГ, имел право с членами его семьи, на бесплатное жилое помещение с бесплатным отоплением и освещением. Однако реализация данного права органами местного самоуправления ответчику Николаев П.Е. не обеспечена, на основании чего суд приходит к выводу, что исковые требования истца к ответчику о взыскании задолженности по отоплению не подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах, требования истца обоснованны были оставлены в данной части без удовлетворения.
Обстоятельства, имеющие существенное значение по делу судом первой инстанции определены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно и в пределах доводов апелляционной жалобы оснований к отмене оспариваемого решения районный суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328 абз. 2,329 ГПК РФ, районный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Холмогорского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, а апелляционную жалобу генерального директора ОАО «Холмогоры» Антипина С.Д. без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия.
С у д ь я:
Г.А. Костромина