ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Холмогорского районного суда <адрес> Доронин А.В., находящийся по адресу: <адрес>, рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении
Администрации муниципального образования «Б», находящейся по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в <адрес> в ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности в здании пожарного депо, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Администрации муниципального образования «Б», установлено, что юридическое лицо - Администрация муниципального образования «Б», являясь лицом уполномоченным владеть, пользоваться, распоряжаться муниципальным имуществом и обязанным обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, в помещениях боксов для стоянки автотранспорта № 1 и № 2, в помещении плотницкой и в помещении ООО «Р», находящихся в здании пожарного депо, нарушило требования: Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 (далее ППБ 01-03); Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 8 июля 2002 года № 204 (далее ПУЭ); Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6 (далее ПТЭЭП); Норм пожарной безопасности 110-03 «Перечень зданий, сооружений. Помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 315 (далее НПБ 110-03); Норм пожарной безопасности 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», введенных в действие приказом ГУГПС МВД России от 24 июля 1997 года № 46 (далее НПБ 160-97).
В частности указанные помещения в здании пожарного депо не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (основание: п.3 ППБ 01-03; п.п.14, 4, 9 табл.1 НПБ 110-03), не произведены работы по замерам сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования силами организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности (основание: п.п.3, 57 ППБ 01-03, п.2.12.17, п.6 приложение 1 и 3 ПТЭЭП), монтаж электропроводки осветительного электрооборудования осуществлен без крепления на ролики и т.п., то есть электропроводка не закреплена на несущие конструкции (стены, потолок и т.п.) в помещениях (основание: п.п.3, 57 ППБ 01-03; п.2.1.4 ПУЭ), в помещениях допускается соединение жил электропроводов в соединительных (ответвительных) коробках при помощи скрутки, без использования сварки, пайки, опрессовки или спец. зажимов (основание: п.п.3, 57 ППБ 01-03; п.п.2.1.21, 2.1.25 ПУЭ), распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим (основание: п.15 ППБ 01-03).
В помещениях боксов для стоянки автотранспорта № 1 и № 2, а также в помещении плотницкой на светильники не установлены колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильника (основание: п.60 ППБ 01-03), помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (основание: п.108 ППБ 01-03, приложение 3 ППБ 01-03), электропроводка проложена по стенам (конструкциям) из горючих материалов, открыто без электротехнических коробов или плинтусов (основание: п.п.3, 57 ППБ 01-03; п.2.1.4 ПУЭ), в помещениях отсутствуют крышки на соединительных (ответвительных) коробках (основание: п.п.3, 57 ППБ 01-03; п.п.1.7.68, 2.1.27, 2.1.28 ПУЭ).
В помещениях плотницкой и ООО «Р» отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (основание: п.13 ППБ 01-03),
В помещениях боксов для стоянки автотранспорта № 1 и № 2 допускается хранение пустой тары (металлической бочки) из-под ЛВЖ (основание: п.358 ППБ 01-03), допускается эксплуатация электрощита с незакрытой дверкой (дверка отсутствует) (основание: п.п.3, 57, 60 ППБ 01-03; п.п.4, 7 ПУЭ), допускается хранение и использование газовых баллонов (основание: п.п.526, 528 ППБ 01-03).
В помещении плотницкой на путях эвакуации допускается складирование горючих материалов (отходов от деревообработки) (основание: п.53 ППБ 01-03), допускается эксплуатация электрообогревательных приборов не имеющих устройства тепловой защиты (бетонных панелей) без сертификата пожарной безопасности (основание: п.п.3, 60 ППБ 01-03; п.1.1.5 ПТЭЭП).
В помещении ООО «Р» эвакуационные пути и выходы, направление эвакуационных путей и выходов и т.п., не обозначены знаками пожарной безопасности в соответствии с НПБ 160-97 (основание: п.п.3, 51, 61 ППБ 01-03, п.1.1 НПБ 160-97), оконные проемы заблокированы глухими решетками (основание: п.40 ППБ 01-03).
Вышеуказанные нарушения, допущенные Администрацией муниципального образования «Б», создают угрозу возникновения пожара, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, а также на процесс дальнейшего распространения открытого пламенного горения и задымления в указанных помещениях, находящихся в здании пожарного депо. Следствием чего является создание угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, создавая угрозу безопасности жизни и здоровью людей при нахождении в данных помещениях и эвакуации из них.
Вина Администрации муниципального образования «Б» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором указаны аналогичные обстоятельства правонарушения; копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки, актом проверки, предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности, копией устава муниципального образования «Б», копией перечня объектов недвижимости (зданий и сооружений), находящихся в муниципальной собственности в МО «Б», копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица, которые также подтверждают наличие события правонарушения и обстоятельства его совершения.
Действия Администрации муниципального образования «Б» подлежат квалификации по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность Администрации муниципального образования «Б» суд не усматривает.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Исходя из того, что эксплуатация помещений боксов для стоянки автотранспорта № и №, помещения плотницкой и помещения ООО «Б» создает угрозу безопасности жизни и здоровью людей, с учетом объема и характера, выявленных нарушении Правил пожарной безопасности, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.
Руководствуясь ст.ст.29.10 и 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Администрацию муниципального образования «Б» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений боксов для стоянки автотранспорта № и №, помещения плотницкой и помещения ООО «Б», находящихся в здании пожарного депо, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 30 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, путем запрещения эксплуатации указанных помещений согласно их функциональному назначению.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Холмогорский районный суд.
Судья А.В.Доронин