О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
22 марта 2011 года с.Холмогоры
Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Доронин А.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Щербакова Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.27 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
21 марта 2011 года в Холмогорский районный суд Архангельской области поступил протокол об административном правонарушении от 8 февраля 2011 года № <адрес> и другие материалы дела в отношении Щербакова Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.27 КоАП РФ.
Согласно протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 20 минут на <адрес> <адрес> Щербаков Д.А. управляя автомашиной <данные изъяты>, без государственных номеров, и являясь причастным к дорожно-транспортному происшествию (столкновение с автомашиной <данные изъяты>) не выполнил требование Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки до проведения освидетельствования в целях установления состояния опьянения.
В соответствии с п.5 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Данный протокол не может быть назначен на рассмотрение по следующим обстоятельствам.
В силу положений ст.27.12 КоАП РФ доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения, которые прилагаются к протоколу об административном правонарушении.
Указанных документов к протоколу об административном правонарушении в отношении Щербакова Д.А. не приложено, не имеется и других доказательств (показаний свидетелей) подтверждающих то обстоятельство, что Щербаков Д.А. находился в состоянии алкогольного опьянения.
Между тем, к протоколу об административном правонарушении приложен акт судебно-медицинского исследования крови Щербакова Д.А.
Исходя из смысла пункта 20 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 года № 475, в случае проведения специальных лабораторных исследований биологических жидкостей акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения заполняется по получении результатов исследований.
Согласно пункту 22 Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/у-05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством», утвержденных приказом Минздрава РФ от 14 июля 2003 года № 308, при оказании неотложной медицинской помощи в медицинских организациях лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и находящимся в тяжелом состоянии, заключение о наличии опьянения выносится по результатам химико-токсикологического исследования биологического объекта (кровь или моча).
Кроме этого, согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается событие административного правонарушения.
Часть 3 статьи 12.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за два различных события правонарушения:
1. Невыполнение требований Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен;
2. Невыполнение требований Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника милиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования.
В протоколе же, поступившем на рассмотрение, в качестве события административного правонарушения указано, что Щербаков Д.А. является лицом причастным к дорожно-транспортному происшествию, однако в вину Щербакову Д.А. вменяется невыполнение Правил дорожного движения о запрещении употреблять алкогольные напитки до проведения освидетельствования в целях установления состояния опьянения, то есть смешаны два различных события правонарушения. Хотя из представленных материалов явно усматривается, что сотрудник ГИБДД транспортное средство под управлением Щербакова Д.А. непосредственно во время движения не останавливал, а прибыл на место дорожно-транспортного происшествия.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Неправильное составление протокола и неполнота представленных материалов, в частности отсутствие в материалах дела акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения, не может быть восполнена в суде при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Протокол об административном правонарушении в отношении Щербакова Д.А. и другие материалы дела, возвратить в ОГИБДД ОВД по Холмогорскому району.
Судья А.В.Доронин