Дело № 12-31/2011

Р Е Ш Е Н И Е

26 мая 2011 года                                                                                             с. Холмогоры

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Доронин А.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Холмогорского района Архангельской области на постановление начальника Холмогорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Двинско-Печорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 12 апреля 2011 года № З-19/11,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением начальника Холмогорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Двинско-Печорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ Узкий С.П. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Заместитель прокурора Холмогорского района Архангельской области в протесте просит отменить данное постановление и возвратить дело на новое рассмотрение, поскольку в постановлении о привлечении Узкий С.П. к административной ответственности усматриваются существенные противоречия во времени совершения административного правонарушения.

Выслушав помощника прокурора Холмогорского района Матигорова И.Г., поддержавшего доводы, изложенные в протесте, проверив материалы дела, суд находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут на <данные изъяты> км. реки Северная Двина в границах <адрес> на участке реки не предоставленном для организации любительского и спортивного рыболовства Узкий С.П. производил незаконный лов рыбы ставной жаберной сетью установленной под лед на груза, чем нарушил п.п.74.1.1, 74.10, 77.2, 83.2.2 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от 16 января 2009 года № 13.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В порядке, установленном п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе и время совершения административного правонарушения.

Указав в постановлении время совершения административного правонарушения 11 февраля 2011 года, начальник Холмогорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Двинско-Печорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству не учел, что в протоколе об административном правонарушении временем совершения Узкий С.П. административного правонарушения указано 11 апреля 2011 года. В тот же день, согласно протоколу изъятия, у Узкий С.П. на 37 км. реки Северная Двина изъято орудие лова - ставная жаберная сеть.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).

При принятии решения по делу об административном правонарушении в отношении Узкий С.П. начальник Холмогорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Двинско-Печорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству не выяснил полно все обстоятельства дела и не мотивировал должным образом принятое решение в части времени совершения Узкий С.П. административного правонарушения, что не соответствует требованиям п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные нарушения процессуальных требований закона являются существенными и влекут отмену постановления с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и вынести по делу законное и обоснованное постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8, 30.10 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника Холмогорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Двинско-Печорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ № З-19/11, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение начальнику Холмогорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Двинско-Печорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                                А.В.Доронин