Дело № 12-43/2011

Р Е Ш Е Н И Е

29 июня 2011 года                                                                                          с. Холмогоры

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Доронин А.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Холмогорского района Архангельской области на постановление начальника Холмогорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Двинско-Печорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ № №

У С Т А Н О В И Л :

постановлением начальника Холмогорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Двинско-Печорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ А оглы признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 400 рублей.

Заместитель прокурора Холмогорского района Архангельской области в протесте просит отменить данное постановление как незаконное и возвратить дело на новое рассмотрение, так как постановление о назначении административного наказания вынесено в отсутствие А, не извещенного о времени и месте рассмотрении дела. Кроме этого, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ А вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.33 КоАП РФ.

Выслушав помощника прокурора Холмогорского района Матигорова И.Г., поддержавшего доводы, изложенные в протесте, проверив материалы дела, суд считает необходимым постановление отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут А производил мойку автомашины ГАЗ-33221, государственный номер № в прибрежной защитной полосе водоохраной зоны реки Курополка, на её разливе в районе автодороги на переправу <адрес>. Автомобиль находился на расстоянии 2 метров от уреза воды. Мойка автомобиля производилась с применением автошампуня. Загрязненные стоки от помывки данного транспортного средства стекали на берег указанного водоема.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении в отношении А рассмотрено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ. А на рассмотрение дела не явился, постановление вынесено в его отсутствие. Сведений об извещении А рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется.

В силу п.п.2, 4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела и выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Данные требования закона начальником Холмогорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Двинско-Печорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству при вынесении постановления в отношении А соблюдены не были.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствии А лишило его возможности воспользоваться представленными ему процессуальными правами.

Кроме этого, в порядке установленном п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе и место совершения административного правонарушении относительно административно-территориального деления территории Российской Федерации.

В постановлении не указано место совершения А административного правонарушения относительно административно-территориального деления территории Российской Федерации (наименование района, области).

Вместе с тем, с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения установленных должностным лицом при рассмотрении дела действия А начальником Холмогорского межрайонного отдела в постановлении по делу об административном правонарушении квалифицированы правильно по ст.8.33 КоАП РФ, и не ухудшает положение лица, привлеченного к административной ответственности.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные нарушения процессуальных требований закона являются существенными и влекут отмену постановления с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и вынести по делу законное и обоснованное постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8, 30.10 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника Холмогорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Двинско-Печорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ № №, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение начальнику Холмогорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Двинско-Печорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                                А.В.Доронин