Дело № 12-71/2011

Р Е Ш Е Н И Е

30 сентября 2011 года                                                                                    с. Холмогоры                                                                                    

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Доронин А.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Холмогорского района Архангельской области на постановление исполняющего обязанности начальника территориального пункта УФМС России по Архангельской области в Холмогорском районе от ДД.ММ.ГГГГ №,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением исполняющего обязанности начальника территориального пункта УФМС России по Архангельской области в Холмогорском районе от ДД.ММ.ГГГГ Я признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.

Заместитель прокурора Холмогорского района Архангельской области в протесте просит отменить данное постановление, в виду неправильной квалификации действия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и возвратить дело на новое рассмотрение.

Выслушав заместителя прокурора Холмогорского района Климова Е.В., поддержавшего доводы, изложенные в протесте, проверив материалы дела, суд находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в кабинете ТП УФМС России по Архангельской области в Холмогорском районе во время личного приема граждан установлено, что Я, являясь гражданином Украины, въехавшим на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, пребывает на территории Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания, то есть уклоняется от выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В порядке, установленном п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

При вынесении постановления в отношении Я исполняющий обязанности начальника территориального пункта УФМС России по Архангельской области в Холмогорском районе не учёл, что за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, административная ответственность предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Признав Я виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 КоАП РФ, исполняющий обязанности начальника территориального пункта УФМС России по Архангельской области в Холмогорском районе указал в постановлении норму закона, предусматривающую ответственность за совершение иного административного правонарушения, что не соответствует фактическим обстоятельствам, установленным при рассмотрении дела.

Исходя из вышеизложенного, принятое должностным лицом решение по делу об административном правонарушении нельзя признать мотивированным, и отвечающим требованиям п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные нарушения процессуальных требований закона являются существенными и влекут отмену постановления с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и вынести по делу законное и обоснованное постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8, 30.10 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление исполняющего обязанности начальника территориального пункта УФМС России по Архангельской области в Холмогорского районе от ДД.ММ.ГГГГ № отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение начальнику территориального пункта УФМС России по Архангельской области в Холмогорском районе.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                                А.В.Доронин