Дело № 12-92/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                     <адрес>

Судья Холмогорского районного суда <адрес> Лощевская Е.А., рассмотрев жалобу администрации муниципального образования «Х» на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования « Х» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Глава администрации муниципального образования «Х» Глухой В.И. в жалобе просит отменить данное постановление и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. Считает, что все законные требования предписания администрация муниципального образования «Холмогорское» выполнены, а требования по установке дорожных знаков являются незаконными. Кроме этого считает, что администрация муниципального образования «Холмогорское» законные требования не выполнила из-за недостатка финансирования, то есть действовала в условиях крайней необходимости.

При рассмотрении жалобы в районном суде глава администрации муниципального образования «Х» Глухой В.И. доводы жалобы поддержал и дополнил, что предписание должностного лица Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по <адрес> администрацией муниципального образования «Х» не оспаривал, не отрицает, что требования предписания выполнены не в полном объеме.

Проверив материалы дела, суд не находит предусмотренных законом оснований для отмены или изменения постановления.

Мировым судьей правильно установлено, в <адрес> администрация муниципального образования «Х» не выполнила в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание ОГИБДД ОВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по устранению недостатков в содержании улично-дорожной сети.

Вина администрации муниципального образования «Х» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, предписанием об устранении нарушений законодательства, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица администрация муниципального образования «Х» является юридическим лицом.

В силу п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение.

Факт невыполнения в полном объеме и в установленный срок предписания должностного лица Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по <адрес> администрацией муниципального образования «Холмогорское» не оспаривается.

Не выполнив в полном объеме в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении недостатков в содержании дорог, администрация муниципального образования «Х» совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Отсутствие денежных средств, не являются основаниями для освобождения администрации муниципального образования «Х» от административной ответственности.

Действия (бездействие) юридического лица при недостаточном финансировании, а именно невыполнении в полном объеме в установленный срок законного предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), не могут быть признаны как совершенные в условиях крайней необходимости, так как в силуст. 2.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, освобождается от административной ответственности, если оно своими действиями пыталось предотвратить опасность, угрожающую общегосударственным интересам или законным интересам субъектов частного права. При этом опасность могла быть устранена только в результате совершения административного правонарушения.

Ссылки администрации муниципального образования «Х» на то, что требования по установке дорожных знаков являются незаконными, несостоятельны. В силу статьи 12 федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Так как дороги, указанные в предписании должностного лица, является муниципальными, обязанность по установке дорожных знаков в соответствии с установленными нормами и правилами лежит на администрации муниципального образования «Х».

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей не нарушен.

Судебное постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства оценены судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Административное наказание назначено администрации муниципального образования «Х» правильно в пределах санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ и с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, установленных ст.ст.4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Нарушения норм материального и процессуального права мировым судьей не допущено и правовых оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации муниципального образования «Х» оставить без изменения, а жалобу администрации муниципального образования Х» без удовлетворения.

Судья                                                                                                            Е.А.Лощевская