Дело № 12-47/2012
Р Е Ш Е Н И Е
7 июня 2012 года с. Холмогоры
Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Доронин А.В., рассмотрев протест прокурора Холмогорского района Архангельской области на постановление государственного инспектора Холмогорского района Архангельской области по пожарному надзору от 10 мая 2012 года № 78,
У С Т А Н О В И Л :
постановлением государственного инспектора Холмогорского района Архангельской области по пожарному надзору от 10 мая 2012 года Рудалева С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.
Прокурор Холмогорского района в протесте просит отменить данное постановление и возвратить дело на новое рассмотрение, так как Рудалева С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 3, 4 статьи 20.4 КоАП РФ, что не соответствует обстоятельствам дела.
Выслушав помощника прокурора Холмогорского района Васьковского Е.А., поддержавшего доводы, изложенные в протесте, проверив материалы дела, суд находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из постановления следует, что государственным инспектором по пожарному надзору в период 9 апреля 2012 года по 5 мая 2012 года проведена плановая выездная проверка соблюдения ООО «УК Матигоры» требований Правил пожарной безопасности.
По результатам проверки 5 мая 2012 года государственным инспектором по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, из которого следует, что генеральным директором ООО «УК Матигоры» Рудалевой С.А. допущены нарушения требований Правил пожарной безопасности, что послужило основанием для привлечения её к административной ответственности.
В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В порядке, установленном п.п.4, 5, 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, и мотивированное решение по делу.
Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Государственный инспектор по пожарному надзору, при принятии решения по делу, указав в постановлении обстоятельства нарушения Рудалевой С.А. требований пожарной безопасности, подпадающие под диспозицию части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, признал её виновной еще и в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ.
Между тем в постановлении не указаны обстоятельства нарушения Рудалевой С.А. требований пожарной безопасности, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ.
Исходя из вышеизложенного, принятое государственным инспектором по пожарному надзору решение по делу об административном правонарушении нельзя признать мотивированным, и отвечающим требованиям п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Допущенные нарушения процессуальных требований закона являются существенными и влекут отмену постановления с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и вынести по делу законное и обоснованное постановление.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8, 30.10 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление государственного инспектора Холмогорского района Архангельской области по пожарному надзору от 10 мая 2012 года № 78 отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Отделение надзорной деятельности Холмогорского района УНД ГУ МЧС России по Архангельской области.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.В.Доронин