Дело № 12-73/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Холмогорского районного суда <адрес> Доронин А.В., рассмотрев протест исполняющего обязанности прокурора <адрес> на постановление начальника Холмогорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Двинско-Печорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ № З-166/10,
У С Т А Н О В И Л :
постановлением начальника Холмогорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Двинско-Печорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ Баскаков Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), с назначением наказания в виде штрафа в размере 400 рублей.
Исполняющий обязанности прокурора <адрес> в протесте просит отменить данное постановление как незаконное и возвратить дело на новое рассмотрение, поскольку Баскаков Н.А. привлечен к административной ответственности за правонарушение, которое не вменялось ему в вину.
Выслушав заместителя прокурора Климова Е.В., поддержавшего доводы, изложенные в протесте, проверив материалы дела, суд находит постановление подлежащим отмене и возвращению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 20 минут Баскаков Н.А. передвигался на лодке «Южанка-2» регистрационный номер № под мотором «Меркурий-30» по реке Северная Двина на 98 км. в границах <адрес> без спасательного жилета, чем не обеспечил свою безопасность в пути следования и нарушил п.п. «т» п.8 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Начальником Холмогорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Двинско-Печорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Баскаков Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.11.8 КоАП РФ.
Статья 11.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление судном (в том числе маломерным), не зарегистрированным в установленном порядке, либо не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), либо не несущим бортовых номеров или обозначений, либо переоборудованным без соответствующего разрешения, а равно имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, или с нарушением норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания, и управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, или передача управления судном лицу, не имеющему права управления.
Однако таких нарушений в действиях Баскакова Н.А. должностным лицом выявлено не было.
В порядке, установленном п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
При вынесении постановления в отношении Баскакова Н.А. начальник Холмогорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Двинско-Печорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству не учел, что статья 11.8 КоАП РФ не предусматривает ответственности за нарушение Правил безопасности на маломерных суднах, поэтому действия Баскакова Н.А. не подлежат квалификации по ст.11.8 КоАП РФ.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Допущенное нарушение процессуальных требований закона является существенным и влечет отмену постановления с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и вынести по делу законное и обоснованное постановление.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника Холмогорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Двинско-Печорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ № №отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение начальнику Холмогорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Двинско-Печорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.В.Доронин