Дело № 12-77/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Холмогорского районного суда <адрес> Доронин А.В., рассмотрев протест исполняющего обязанности прокурора <адрес> на постановление начальника Территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №,
У С Т А Н О В И Л :
постановлением начальника Территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Трентьяков Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Исполняющий обязанности прокурора <адрес> в протесте просит отменить данное постановление как незаконное и возвратить дело на новое рассмотрение, так как постановление о назначении административного наказания вынесено в отсутствие Третьякова Н.В., не извещенного о времени и месте рассмотрении дела.
Проверив материалы дела, суд считает необходимым постановление отменить, а производство по делу прекратить по следующим основаниям.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из постановления следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Третьякова Н.В., проживал по недействительному паспорту гражданина РФ, так как паспорт подлежит обмену по достижению двадцатилетнего возраста.
В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что дело об административном правонарушении в отношении Третьякова Н.В. рассмотрено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ. Третьяков Н.В. на рассмотрение дела не явился, постановление вынесено в его отсутствие. О месте и времени рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ Третьяков Н.В. извещен не был.
В силу п.п.2, 4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела и выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Данные требования закона начальником Территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> при вынесении постановления в отношении Третьякова Н.В. соблюдены не были.
Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствии Третьякова Н.В. лишило его возможности воспользоваться представленными ему процессуальными правами.
Допущенные нарушения процессуальных требований закона являются существенными и влекут отмену постановления.
В соответствии с ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Третьякова Н.В. дела об административном правонарушении, были выявлены ДД.ММ.ГГГГ, то есть срок давности привлечения его к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8, 30.10 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника Территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Трентьяков Н.В. прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.В.Доронин