Дело № 12-8/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Холмогорского районного суда <адрес> Доронин А.В., рассмотрев протест прокурора <адрес> на определение мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л :
определением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении Чечёткина П.Г. и другие материалы дела возвращены прокурору <адрес>.
<адрес> в протесте просит отменить данное определение. Считает, что оснований для возвращения прокурору постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении Чечеткина П.Г. у мирового судьи не имелось. При необходимости бухгалтерского баланса, приложений 1 и 2 к нему и пояснительной записки за соответствующий отчетный период, мировому судье следовало самостоятельно, в рамках подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, истребовать указанные документы.
Выслушав старшего помощника прокурора <адрес> Васьковского Е.А., поддержавшего доводы, изложенные в протесте, проверив материалы дела, суд не находит предусмотренных законом оснований для отмены или изменения определения мирового судьи.
Мировому судье ДД.ММ.ГГГГ поступило на рассмотрение постановление прокурора <адрес> о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении председателя ОАО «Л» Чечеткина П.Г., который являясь руководителем указанного юридического лица не исполнил обязанности по подаче заявления о признании ОАО «Им. Ломоносова» банкротом в арбитражный суд в соответствии с пп.1 и 4 п.1 ст.9 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в связи с чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.
В соответствии с п.5 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
В порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении мировой судья правильно руководствовался положениями п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ и на законных основаниях возвратил прокурору постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Опротестовывая определение мирового судьи, прокурор не учитывает требования статьи 1.5 КоАП РФ.
Согласно ч.2 ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
В силу презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административной ответственности, установленной ст.1.5 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, обязано доказать виновность лица, привлекаемого к административной ответственности и соответственно представить эти доказательства мировому судье.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1 ст.26.2 КоАП РФ).
В материалах дела, поступивших на рассмотрение мировому судье, отсутствуют бухгалтерский баланс, приложения 1 и 2 к нему, пояснительная записка за соответствующий отчетный период.
Каких-либо сведений об имуществе ОАО «Им. Ломоносова» вообще, в том числе и непосредственно не участвующем в производстве в материалах дела не имеется.
Кроме этого, имеющиеся в материалах дела: список штатных работников ОАО «Л» перед которыми имеется задолженность по заработной плате на ДД.ММ.ГГГГ и перечень предприятий - кредиторов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не подписаны руководителем предприятия, что фактически свидетельствует об отсутствии сведений указанных в этих документах.
Таким образом, наличие в материалах дела только списка работников, не состоящих в штате ОАО «Л» перед которыми имеется задолженность по заработной плате на ДД.ММ.ГГГГ и перечня предприятий - дебиторов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о недостаточности документов, по которым мировой судья может всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснить финансовое положение юридического лица.
Такая неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Нарушений норм материального и процессуального права мировым судьей не допущено и правовых оснований для отмены или изменения определения не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8, 30.10 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Определение мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, а протест прокурора <адрес> без удовлетворения.
Судья А.В.Доронин