Дело № 12-11/2011
Р Е Ш Е Н И Е
2 марта 2011 года с.Холмогоры
Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Доронин А.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Холмогорского района Архангельской области на постановление Административной комиссии муниципального образования «Ухтостровское» от ДД.ММ.ГГГГ №,
У С Т А Н О В И Л :
постановлением Административной комиссии муниципального образования «Ухтостровское» от ДД.ММ.ГГГГ Сошнева Е.Л. признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.2.3 Закона Архангельской области от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» (далее Закон), с назначением наказания в виде предупреждения.
Заместитель прокурора Холмогорского района Архангельской области в протесте просит отменить данное постановление и направить дело на новое рассмотрение, поскольку в резолютивной части постановления не указана часть статьи 2.3 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях», по которой Сошнева Е.Л. привлекается к ответственности.
Выслушав заместителя прокурора Холмогорского района Климова Е.В., поддержавшего доводы, изложенные в протесте, проверив материалы дела, суд находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.11.1 Закона порядок производства по делам об административных правонарушениях установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 20 минут в <адрес> Сошнева Е.Л. допустила выгул принадлежащей ей собаки по кличке «Берта» без присмотра, поводка и намордника возле дома <адрес>
В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В порядке, установленном п.п.5,6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения и мотивированное решение по делу.
При вынесении постановления в отношении Сошневой Е.Л. административная комиссия не учла, что статья 2.3 Закона состоит из пяти пунктов, по которым предусмотрена административная ответственность за различные нарушения правил содержания домашних животных. Признав Сошнева Е.Л. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 2.3 Закона, административная комиссия фактически не указала в постановлении норму закона, предусматривающую ответственность за совершение административного правонарушения.
Кроме этого, в описательно-мотивировочной части постановления при вышеуказанных обстоятельствах совершенного правонарушения административная комиссия пришла к выводу, что действия Сошневой Е.Л. образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 2.3 Закона.
Однако административная ответственность за вывод собаки в общественном месте без поводка и намордника предусмотрена пунктом 3 статьи 2.3 Закона.
Это же указано в протоколе об административном правонарушении.
Исходя из вышеизложенного, принятое административной комиссией решение по делу об административном правонарушении нельзя признать мотивированным.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Допущенные нарушения процессуальных требований закона являются существенными и влекут отмену постановления с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и вынести по делу законное и обоснованное постановление.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8, 30.10 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление Административной комиссии муниципального образования «Ухтостровское» от ДД.ММ.ГГГГ № отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Административную комиссию муниципального образования «Ухтостровское».
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.В.Доронин