Дело № 12-14/2011
Р Е Ш Е Н И Е
21 марта 2011 года с.Холмогоры
Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Доронин А.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Холмогорского района Архангельской области на постановление Административной комиссии муниципального образования «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №,
У С Т А Н О В И Л :
постановлением Административной комиссии муниципального образования «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Скрипова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.2.3 Закона Архангельской области от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» (далее Закон), с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Заместитель прокурора Холмогорского района Архангельской области в протесте просит отменить данное постановление, поскольку в постановлении не указана часть статьи 2.3 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях».
Выслушав исполняющего обязанности прокурора Холмогорского района Климова Е.В., поддержавшего доводы, изложенные в протесте, проверив материалы дела, суд считает необходимым постановление отменить, а производство по делу прекратить по следующим основаниям.
Согласно ст.11.1 Закона порядок производства по делам об административных правонарушениях установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 9 часов 30 минут в <адрес> <адрес> Скрипова Н.В. допустила выгул принадлежащей ей собаки по кличке «Барон» без присмотра, поводка и намордника возле <адрес> <адрес>.
В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В порядке, установленном п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
При вынесении постановления в отношении Скрипова Н.В. административная комиссия не учла, что статья 2.3 Закона состоит из пяти пунктов, по которым предусмотрена административная ответственность за различные нарушения правил содержания домашних животных. Признав Скрипова Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 2.3 Закона, административная комиссия фактически не указала в постановлении норму закона, предусматривающую ответственность за совершение административного правонарушения.
Допущенное нарушение процессуальных требований закона является существенным и влечет отмену постановления.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.2.3 Закона, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Скрипова Н.В. дела об административном правонарушении, имели место 13 января 2011 года, то есть срок давности привлечения его к административной ответственности истек 13 марта 2011 года.
В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8, 30.10 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление Административной комиссии муниципального образования «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Скриповой Н.В. прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.В.Доронин