Дело № 12-17/2011
Р Е Ш Е Н И Е
22 марта 2011 года с.Холмогоры
Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Доронин А.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Холмогорского района Архангельской области на постановление Административной комиссии муниципального образования «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №,
У С Т А Н О В И Л :
постановлением Административной комиссии муниципального образования «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Беляева В.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.2.3 Закона Архангельской области от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» (далее Закон), с назначением наказания в виде административного предупреждения.
Заместитель прокурора Холмогорского района Архангельской области в протесте просит отменить данное постановление и возвратить дело на новое рассмотрение, поскольку гражданину назначено наказание в виде административного предупреждения, которое не предусмотрено санкцией ч.3 ст.2.3 Закона.
Выслушав исполняющего обязанности прокурора Холмогорского района Климова Е.В., поддержавшего доводы, изложенные в протесте, проверив материалы дела, суд находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.11.1 Закона порядок производства по делам об административных правонарушениях установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов в <адрес> <адрес> <адрес> Беляева В.К. допустила выгул принадлежащей ей собаки без привязи и намордника на <адрес>.
В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ).
Частью 1 статьи 3.2 КоАП РФ установлен такой вид наказания как предупреждение.
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).
В порядке, установленном п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу, в том числе и при назначении того или оного вида наказания.
При вынесении постановления в отношении Беляевой В.К. административная комиссия не учла, что санкция пункта 3 статьи 2.3 Закона предусматривает наказания в виде предупреждения или административного штрафа, и назначила наказание в виде административного предупреждения, которое не предусмотрено действующим административным законодательством.
Исходя из вышеизложенного, принятое административной комиссией решение по делу об административном правонарушении нельзя признать мотивированным.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Допущенные нарушения процессуальных требований закона являются существенными и влекут отмену постановления с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и вынести по делу законное и обоснованное постановление.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8, 30.10 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление Административной комиссии муниципального образования «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Административную комиссию муниципального образования «<данные изъяты>».
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.В.Доронин